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在以小农经济占主导地位的中国古代社会，因科技水平低下、土地幅员辽阔和人口居住分散，兴建较大规模的水利工程，难以依靠农民自发地进行，必然要依靠中央集权的政府来进行干预。安史乱后，因长期战乱的破坏，北方面临着急迫的经济恢复任务。职此，在藩镇的主持之下，集中郡县的力量，进行了相关农田水利等公共事业的建设，恢复和新修了一定数量的水利工程。而不少南方藩镇，则出现了水利建设的高潮。藩镇主持下的水利建设的重心，逐渐转移到东南地区，且对唐后期经济的恢复和发展带来了较大影响。