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检验一名领导者的讲话成功与否，就要看其是否感染和影响了人们。没有好的话语形象，人们何谈价值介入和情感介入？何谈受其影响和感染？
对于领导者、对于官员来说，话语不仅是生存本质上的工具，更是一种领导力，一种公共形象，一种为政资格。领导者话语并不一定得是枯燥乏味的“官腔”。无论是公元前5世纪古希腊伯里克利在雅典阵亡将士国葬礼上的演说，还是南北战争中，林肯在葛德斯堡那5分钟具有历史意义的演说；无论是1883年恩格斯在伦敦海格特公墓马克思墓前的讲话，还是苏俄革命时期列宁一场场“广场演说”，我们都感受到了那种灵动的、充满现场感的“领导者话语”的巨大感染力。
流弊亟需治理
领导者话语形象在整个行政过程中的位置到底如何界定？
首先，话语形象是领导者个性魅力的组成部分。一名没有话语魅力的领导者，是谈不上人格魅力的；反过来说，一名充满个性魅力的领导者，一定是有着良好话语魅力的领导者。其次，话语形象是“领导力”的重要方面。在人类文明时代，“领导力”不仅表现为刚性的权力强制力，更表现为通过话语展现的对人们精神、心理和行为的影响力。领导者话语的质量和形象，与其领导力的强度和实现度有关。第三，话语形象是公共部门行政输出的重要内容，是公共产品的基本载体。由此，领导者语言形象是行政绩效的重要变量。话语形象不好，必然影响行政绩效。
毋庸讳言，今天领导者的话语形象多少已是一个值得重视并需要进行“治理”的问题。我们不得不直面这样一种现实：在各种各样的行政活动中，各式各样的社会群体，“失语”现象非常突出。学者们讲着陈陈相因的话，孩子们讲着大人为他们准备好的话，主持人讲着剧本上设计好的话，领导们则讲着秘书班子代拟好的话。而这种“失语”现象，在领导场上有一定的普遍性，笔者近几年在研究领导者行为和领导力时，对这一“普世性”现象感触尤深，以“话语平庸时代”或“念稿时代”来命名并分析这样一种行政惯象。
领导场上“念稿”的普遍化可能是人们感受最为显著的一点。无论大会小会，或其他所谓“正规”场合，念稿是必然的。在一个小型座谈会上，主持人不过三言两语的开场白，也拿了稿子念一通。这位主持人是我很熟悉的朋友，我私下对他说，就这几句话，还非得念？他笑说：“习惯了，总是念稿子好啊，万一说错了，可不好。”2005年4月29日，连战在大陆之行中，到北大演讲。人们看到，堂堂中国第一学府北大，其主持人在开场白时也脱不了稿，而北大校委员会很短的几句致词，也是念稿的。比起连战的脱稿而洒脱的演讲，气势上矮了一截。似乎可以视之为一个标志性信息，堂堂北大尚且如此，其他地方可想而知。
语言程式化和俗套也是“话语平庸时代”的一大特点。当年，毛泽东对程式化、空洞无物的“党八股”深恶痛绝，斥之为“味同嚼蜡”、“形同瘪三”。今天，毛泽东批评过的“党八股”、邓小平批评过的“形式主义”流弊仍甚。反观身边大大小小会议，我们就会发现，会议没有不“隆重”的；领导没有不“重视”的；进展没有不“顺利”的；完成没有不“圆满”的；成就没有不“巨大”的；工作没有不“扎实”的；人心没有不“振奋”的；班子没有不“团结”的；群众没有不“满意”的；问题没有不“解决”的；形势没有不“大好”的……
话语精神的高度封闭性、排它性也是“念稿时代”的一种流弊。一种好的话语精神是开放的、吸纳式的，是体现时代精神和生活特征的，对于社会信息的感应是很敏感而具有吸纳功能的。今天领导场上一些话语不自觉地形成了内循环，辞语匮乏，风格呆板，程式僵滞，应有的感染力、动员力、影响力由此而减弱。
形象如何重塑
提升領导者语言形象，重塑官员话语体系，是提升领导绩效、提高执政能力建设的重要方面。今天，提升领导者语言形象，重塑官员话语体系，总体上需要把握以下路径：
从工具理性走向价值理性。在行政过程中，语言是一种基本的行政工具，领导者和公共部门的话语同时也是一门艺术，是行政输出的载体和表现。它是政府形象、领导者公共形象的重要组成部分。也就是说，它是“形象价值”的一部分。语言的本质是一种传播，传播的本质在于影响受众，通过说服和认同，让人们最大限度地接受和认同。检验一名领导者的讲话成功与否，就是看其是否感染和影响了人们。没有好的话语形象，人们谈何价值介入和情感介入？谈何受其影响和感染？
从无条件念稿走向有条件念稿。在一些重大的场合、重要的国务活动中，念稿一定程度上有助于提升其“严肃性”，但是，这并不表明凡是“重要会议”、“正规场合”，领导者一定得念稿子。战争年代如延安时期，毛泽东在许多重要场合的讲话名篇，都是现场无稿演说，就是新中国建立后，毛泽东在中央许多重要会议上的讲话，大多也没有“正规”的稿子，只是自己事先列出发言提纲。这里提倡“有条件”的念稿，就是提倡有限度、分场合的念稿。即席讲话最大的特点，是具有现场感，灵动、亲切而不板滞。今天，在世界各国的重大国务活动、乃至重大外事活动中，领袖们已越来越多地即席讲话。退一步说，即使是“念稿”，也可以言之有物，“念”出充沛的思想、精神、学识来。
从权力行政走向知识行政。真正的讲话考量一个人的内质。你几斤几量，通过几句话，已明白地告诉了人们。“与新社会群体说话，说不上去；与困难群众说话，说不下去；与青年学生说话，说不进去；与老同志说话，给顶了回去”，上海市委书记习近平概括的这种现象令人深思。今天，官员、领导者们忙事务、欠读书也是“话语平庸”的一个重要原因。知识是公共行政的基础，知识经济不是这一时代唯一的定义，知识政治也是这一时代的特征和人类政治文明的必然。知识政治的本质，是提升公共理性和知识在行政过程的支撑作用。领导者要把更多时间和精力放在读书学习上，不能一味陷于应酬、“放松”上。一名领导者如果一年中读不了一本书，那其语言素质可想而知。
从淡漠个性走向彰显个性。个性不仅是人格魅力的基础，也是作为生命个体的一种“基质”。人类优秀的精神文化作品，无不是充满了“个性”的。没有个性，便没有个体的灵魂。许多领袖与国务活动家们是以其特有的语言风格而显其个性魅力的。如毛泽东的恣肆汪洋、纵横捭阖、机智幽默，充满政治魅力；邓小平的直白朴实、晓畅而富有哲理—些短句如“发展是硬道理”、“不管白猫黑猫，抓住老鼠就是好猫”；胡锦涛的严谨平和与民本精神——如“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”、“群众利益无小事”、“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”等，都广为流传，深得人心。
在公共部门和领导场上，集体范式的“共语”是必不可少的。但是同样，反映个体灵性、体悟和思辨的个性话语同样也是必不可少的。领导者话语除了真实、亲和、朴实、准确这些共性要素外，还十分需要那种体现了个体生命体悟、反映独特理解感受甚至智慧的“自我”语言。因此，倡导从淡漠个性走向彰显个性，是行政过程中增强领导活动影响力、感染力、动员力，提升领导绩效的必然要求。
对于领导者、对于官员来说，话语不仅是生存本质上的工具，更是一种领导力，一种公共形象，一种为政资格。领导者话语并不一定得是枯燥乏味的“官腔”。无论是公元前5世纪古希腊伯里克利在雅典阵亡将士国葬礼上的演说，还是南北战争中，林肯在葛德斯堡那5分钟具有历史意义的演说；无论是1883年恩格斯在伦敦海格特公墓马克思墓前的讲话，还是苏俄革命时期列宁一场场“广场演说”，我们都感受到了那种灵动的、充满现场感的“领导者话语”的巨大感染力。
流弊亟需治理
领导者话语形象在整个行政过程中的位置到底如何界定？
首先，话语形象是领导者个性魅力的组成部分。一名没有话语魅力的领导者，是谈不上人格魅力的；反过来说，一名充满个性魅力的领导者，一定是有着良好话语魅力的领导者。其次，话语形象是“领导力”的重要方面。在人类文明时代，“领导力”不仅表现为刚性的权力强制力，更表现为通过话语展现的对人们精神、心理和行为的影响力。领导者话语的质量和形象，与其领导力的强度和实现度有关。第三，话语形象是公共部门行政输出的重要内容，是公共产品的基本载体。由此，领导者语言形象是行政绩效的重要变量。话语形象不好，必然影响行政绩效。
毋庸讳言，今天领导者的话语形象多少已是一个值得重视并需要进行“治理”的问题。我们不得不直面这样一种现实：在各种各样的行政活动中，各式各样的社会群体，“失语”现象非常突出。学者们讲着陈陈相因的话，孩子们讲着大人为他们准备好的话，主持人讲着剧本上设计好的话，领导们则讲着秘书班子代拟好的话。而这种“失语”现象，在领导场上有一定的普遍性，笔者近几年在研究领导者行为和领导力时，对这一“普世性”现象感触尤深，以“话语平庸时代”或“念稿时代”来命名并分析这样一种行政惯象。
领导场上“念稿”的普遍化可能是人们感受最为显著的一点。无论大会小会，或其他所谓“正规”场合，念稿是必然的。在一个小型座谈会上，主持人不过三言两语的开场白，也拿了稿子念一通。这位主持人是我很熟悉的朋友，我私下对他说，就这几句话，还非得念？他笑说：“习惯了，总是念稿子好啊，万一说错了，可不好。”2005年4月29日，连战在大陆之行中，到北大演讲。人们看到，堂堂中国第一学府北大，其主持人在开场白时也脱不了稿，而北大校委员会很短的几句致词，也是念稿的。比起连战的脱稿而洒脱的演讲，气势上矮了一截。似乎可以视之为一个标志性信息，堂堂北大尚且如此，其他地方可想而知。
语言程式化和俗套也是“话语平庸时代”的一大特点。当年，毛泽东对程式化、空洞无物的“党八股”深恶痛绝，斥之为“味同嚼蜡”、“形同瘪三”。今天，毛泽东批评过的“党八股”、邓小平批评过的“形式主义”流弊仍甚。反观身边大大小小会议，我们就会发现，会议没有不“隆重”的；领导没有不“重视”的；进展没有不“顺利”的；完成没有不“圆满”的；成就没有不“巨大”的；工作没有不“扎实”的；人心没有不“振奋”的；班子没有不“团结”的；群众没有不“满意”的；问题没有不“解决”的；形势没有不“大好”的……
话语精神的高度封闭性、排它性也是“念稿时代”的一种流弊。一种好的话语精神是开放的、吸纳式的，是体现时代精神和生活特征的，对于社会信息的感应是很敏感而具有吸纳功能的。今天领导场上一些话语不自觉地形成了内循环，辞语匮乏，风格呆板，程式僵滞，应有的感染力、动员力、影响力由此而减弱。
形象如何重塑
提升領导者语言形象，重塑官员话语体系，是提升领导绩效、提高执政能力建设的重要方面。今天，提升领导者语言形象，重塑官员话语体系，总体上需要把握以下路径：
从工具理性走向价值理性。在行政过程中，语言是一种基本的行政工具，领导者和公共部门的话语同时也是一门艺术，是行政输出的载体和表现。它是政府形象、领导者公共形象的重要组成部分。也就是说，它是“形象价值”的一部分。语言的本质是一种传播，传播的本质在于影响受众，通过说服和认同，让人们最大限度地接受和认同。检验一名领导者的讲话成功与否，就是看其是否感染和影响了人们。没有好的话语形象，人们谈何价值介入和情感介入？谈何受其影响和感染？
从无条件念稿走向有条件念稿。在一些重大的场合、重要的国务活动中，念稿一定程度上有助于提升其“严肃性”，但是，这并不表明凡是“重要会议”、“正规场合”，领导者一定得念稿子。战争年代如延安时期，毛泽东在许多重要场合的讲话名篇，都是现场无稿演说，就是新中国建立后，毛泽东在中央许多重要会议上的讲话，大多也没有“正规”的稿子，只是自己事先列出发言提纲。这里提倡“有条件”的念稿，就是提倡有限度、分场合的念稿。即席讲话最大的特点，是具有现场感，灵动、亲切而不板滞。今天，在世界各国的重大国务活动、乃至重大外事活动中，领袖们已越来越多地即席讲话。退一步说，即使是“念稿”，也可以言之有物，“念”出充沛的思想、精神、学识来。
从权力行政走向知识行政。真正的讲话考量一个人的内质。你几斤几量，通过几句话，已明白地告诉了人们。“与新社会群体说话，说不上去；与困难群众说话，说不下去；与青年学生说话，说不进去；与老同志说话，给顶了回去”，上海市委书记习近平概括的这种现象令人深思。今天，官员、领导者们忙事务、欠读书也是“话语平庸”的一个重要原因。知识是公共行政的基础，知识经济不是这一时代唯一的定义，知识政治也是这一时代的特征和人类政治文明的必然。知识政治的本质，是提升公共理性和知识在行政过程的支撑作用。领导者要把更多时间和精力放在读书学习上，不能一味陷于应酬、“放松”上。一名领导者如果一年中读不了一本书，那其语言素质可想而知。
从淡漠个性走向彰显个性。个性不仅是人格魅力的基础，也是作为生命个体的一种“基质”。人类优秀的精神文化作品，无不是充满了“个性”的。没有个性，便没有个体的灵魂。许多领袖与国务活动家们是以其特有的语言风格而显其个性魅力的。如毛泽东的恣肆汪洋、纵横捭阖、机智幽默，充满政治魅力；邓小平的直白朴实、晓畅而富有哲理—些短句如“发展是硬道理”、“不管白猫黑猫，抓住老鼠就是好猫”；胡锦涛的严谨平和与民本精神——如“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”、“群众利益无小事”、“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”等，都广为流传，深得人心。
在公共部门和领导场上，集体范式的“共语”是必不可少的。但是同样，反映个体灵性、体悟和思辨的个性话语同样也是必不可少的。领导者话语除了真实、亲和、朴实、准确这些共性要素外，还十分需要那种体现了个体生命体悟、反映独特理解感受甚至智慧的“自我”语言。因此，倡导从淡漠个性走向彰显个性，是行政过程中增强领导活动影响力、感染力、动员力，提升领导绩效的必然要求。