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制度变迁是制度供给和制度需求寻找均衡的变化过程。研究和解读我国大学制度变迁和发展历史有助于找出我国大学制度变迁的规律，更好地建立起现代大学制度。从现有的文献看，研究者们多从历史的角度来划分大学制度变迁阶段和模式，对于变迁机理的研究相对较少。从制度经济学视角看，我国大学制度变迁是大学利益相关者在相互博弈中，非正式制度经由政府以法律形式界定成为正式制度的过程。大学制度的供求不平衡导致了大学制度变迁。政治因素、大学绩效、决策者的权力、法制环境和路径依赖都是影响我国大学制度变迁供求的重要因素。