【摘 要】
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事业单位分类改革的本质,必须从公共服务体制转型的宏观视角才能加以把握。由于公共服务体制包括提供机制和生产机制两个基本组成部分,所以,事业单位分类改革的政策方案也必
【机 构】
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中山大学中国公共管理研究中心,中山大学政治与公共事务管理学院,中山大学资讯管理学院,
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事业单位分类改革的本质,必须从公共服务体制转型的宏观视角才能加以把握。由于公共服务体制包括提供机制和生产机制两个基本组成部分,所以,事业单位分类改革的政策方案也必须针对服务付费和服务生产分别提供分类标准。公益性标准只能回应服务是否应当由政府付费的问题,无法回应服务是否应当由政府生产的问题,但是,现有方案却错误地将它适用于第二个问题,从而导致了政策的内在冲突。替代性政策方案的核心在于,将服务公益性的强弱和事业单位的组织形态转型要求分离开来,并且以二维的分类标准体系替代一维的公益性标准。
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