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摘 要：党报的信访工作是整个信访工作的重要组成部分，密切党和政府与人民群众的血肉联系，为老百姓排扰解难，发挥正确的舆论导向具有相当大的积极作用。
关键词：新时期；党报；信访；思考
中图分类号： G4 文献标识码：A 文章编号：16723198（2014）17013702
信访工作是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，是构建和谐社会的主要内容，也是新形势下维护稳定的一项基础工作。做好新时期的党报信访工作，对于全面落实科学发展观，发展社会主义民主政治，维护人民群众的合法权益。在新形势下，如何有效发挥党报信访工作的作用，全力服务发展稳定的大局，是一个值得研究和解决的课题。为此，对几年来党报信访工作的实践和思考，谈几点粗浅的看法。
1 要全面把握党报信访工作的独特优势
近年来，党报信访工作有弱化的趋势，这既有客观原因，如网络论坛、微博、微信等新媒体的出现，使得有些问题及群众诉求直接在网上发布；也有主观原因，从了解到的一些党报工作情况来看，不管是机构、人员的调整和减少，还是舆论监督职能的弱化，都造成了党报信访工作的作用没有很好的发挥。而充分发挥党报信访工作应有的作用，就必须充分认识党报信访工作的重要性，切实把握党报信访工作的独特优势，全面提高信访工作质量，从而为整个信访工作的大局作出积极的贡献，也为增强党报在群众中的影响力提供重要的支撑，从党报的权威性、引导性的角度看，党报信访工作独特优势主要体现在：一是具有监督力度大的优势。党报作为权威媒体，对群众反映、投拆的问题，经过深入调查，多方核实，发现有新闻价值的。可以公开见报，以党报的权威性产生的舆论监督的影响力，促进问题及时有效的解决。比如：2011年7月，《嘉兴日报》党报热线记者接到读者的投诉：至善教育培训机构存在欺诈现象。为此，热线记者积极开展明查暗访，先后撰写了《至善教育”天价培训班“被指欺诈》、《教育部门责令“至善教育”停止招生》、《课外培训市场“蛋糕”有多大？》等五篇系列文章，由事实依据到原因分析，由投诉发现到事情解决，由一件事到整个面上问题的清理，进行了由浅入深，由表及里，层层推进的舆论监督，既维护了群众的权益，也推动了全市教育培训机构的整顿规范。另一方面，对有些群众反映强烈的问题，经过调查核实和理性分析，不适宜公开见报的，可以通过编发参阅内参报送有关方面领导，促使问题得到尽快解决。二是具有及时联系沟通的优势。在群众反映的问题中，有很多问题，只要有关部门引起足够重视就可以有效解决，因此，党报能以其舆论监督的权威性，通过与有关部门加强联系沟通或信访转办的形式，帮助群众直接反映，促使有关部门对群众反映的问题引起重视，从而推动信访问题得到及时解决。三是具有广泛了解社情民意的优势。党报在了解社情民意和反映群众心声方面具有独特优势，主要体现在有一支专业的记者队伍，有利于了解社情民意；有一个及时反馈群众心声的工作平台，通过刊发群众反映的强烈热点、难点问题。比如，在嘉兴日报综合新闻部组建了“党报热线”采访组，直接接听来自读者的热线电话，采访的稿件在“党报热线”专版刊发；还利用南湖晚报编辑部的热线电话室的热线电话信息和记者日常采访中了解到的情况，在更广的范围了解掌握群众的心声。四是具有把握正确舆论导向的优势。党报信访工作，不同于“自媒体”的最大特点，在于能协调各方面的力量快速、有效解决群众反映的问题。注重引导，发挥正能量。对待群众以真情、热情的态度，而对待问题却以理性、客观的态度，始终围绕构建社会主义和谐社会和维护社会稳定大局来推进问题的解决。
2 要不断拓宽党报信访工作的有途径
一般来说，党报信访工作的职能，就是广泛了解民情，切实反映群众心声，大力开展舆论监督，努力弘扬社会正气，真正为民排忧解难。在履行职能过程中，要发挥好自身的优势，必须不断拓宽党报信访工作的有效途径。一是要畅通信访渠道。党报的信访接待工作目前靠开辟热线，设置专栏以及接待室等，如：近年来，嘉兴日报开设“党报热线”专版，专门设立“党报热线”工作室，以三名热线记者为主体，周一至周五刊出一期。“党报热线”不仅仅作为报纸收集读者报料的一个平台。而是更多地承担起党和政府上情下达、人民群众下情上达的沟通桥梁，政府部门、媒体、老百姓之间的互动交流的平台。“党报热线”开办以来，在读者中的影响力越来越大，被评为浙江省新闻名专栏，真正发挥了舆论监督的“主战场”和排忧解难的“好帮手”等方面的功能。但是在新的形势下，面对新媒体冲击，要发挥好党报信访的作用，必须开拓新思路，拓宽新途径，畅通新渠道。例如：可能积极与“市长电话”联动，开设“声音”栏目，倾听群众的呼声，并报道各责任主体对所反映的问题处理落实情况，深受老百姓的喜欢。再比如，可以设立“总编信箱”接受网上投拆，也可以设立“微信热线”达到更加快速有效的目的。二是要拓宽深入了解社情民意的途径。以更广的范围，更深的思考，对群众反映的问题进行深入采访报道，让官意与民意及时对接，把坚持正确导向与通达社情民意统一起来，不断增强新闻宣传的亲和力、吸引力和公信力。如“党报热线”刊登的《七旬老伯拾荒时疑遭“活埋”》、《除草用上除草剂草坪变成“鬼剃头”》、《茶香坊小区这堆垃圾“火气很大”》、《饭店隔油池臭气进我家》等舆论监督稿件，不仅在读者中引起了较大的反响，而且还引起了有关部门的高度重视，促进了问题的及时解决，提高了党和政府的形象。三是拓宽深入一线服务群众的途径。党报信访工作说到底，就是服务群众，就是要解决群众所思所想所急所盼的问题，因此，记者要到群众身边去，为真正需要帮助的人提供切实的帮助。比如：近年来南湖晚报推出的“昨夜·今晨”专版和“新闻110”专版。“昨夜·今晨”版面中刊发的所有新闻，都要求发生在晚上6点之后至次日上午，一座城市的最新动态，在这个版面上得到最快的体现，值班记者通宵值班，哪里有新闻，就出现在哪里，哪里有读者需要，就奔向哪里。这一新闻板块抢占其他媒体报道的空白点，提出“新闻不睡觉”的口号，从而使晚报记者“新闻轻骑兵”的角色更加突出，促使记者在第一时间深入现场，及时为民排忧解难。同时，主动出击，深入基层、乡村、社区，在第一间发现问题，并与群众互动，从而使党报信访工作更加贴近群众。四是拓宽回应群众关切的途径。回应群众关切，有效解决问题，是党报信访工作的落脚点。一方面对群众反映的问题，要保证件件有登记、件件有编号、件件有回复、件件能查询，并创造条件，建立互联网查询系统。另一方面要开辟具有亲和力、吸引力以及公信力强的品牌栏目，来回应群众的关切。近年来，集团在“党报热线”专版中开设的“市民问政”、等专栏，南湖晚报推出的“新闻110”专版等栏目，对群众反映的意见、建议和诉求及时向有关部门提供，同时将事情处理结果向群众反馈，得到了很好的回应，充分发挥了党报信访工作的重要作用。 3 要创新党报信访工作的方式方法
做好党报信访工作，不仅要有强烈的责任心，而且要敢于创新，讲究工作方式方法，提高工作质量，才能取得最佳效果。为此在工作过程中，要坚持“急事急办，特事特办，困难的事努力办，麻烦的事尽力办”的原则，树立“宁可我们千难万难，不让群众一时为难”的服务意识，以高度的事业心、强烈的责任感、科学的方式方法，切实抓好和类信访件的调查处理。一是对紧急信访要在快查上下功夫。要查处紧急信访件时，坚持一个“快”字，当天能解决的决不拖到明天，不能马上解决的也要明确时限，及时给信访者一个答复，从而有效防止越级信访、重复信访和群众性事件的发生。二是对“热点”信访件要在敢查上下功夫。“热点”信访件一般是群众关注的“焦点”，如教育的乱收费、医疗事故问题、环境污染问题等，这类信访件的查处，不仅群众看得见、摸得着，而且体现信访工作的严肃性。对此类信件一定要及时督促推动业务主管部门敢于动真碰硬，发现一件查处一件，严格追究，受到群众的广泛肯定。三是对疑难信访件要在深查上下功夫。查处疑难信访件既要有敢打硬仗的决心和信心，又要有深入扎实的工作作风；既坚持深入查清问题，又坚持深层次地做好政策解释工作，切实维护稳定。四是在落实责任上下功夫。群众反映的问题，都进行详实的登记，同时还注重对信访者作耐心细致的说服疏导等思想工作。能当面答复的问题，当面解决；对比较复杂的一时解决不了的问题，及时地向有关领导汇报，随时报告主管领导，便反映的问题得到紧急处理，严防群访事件的发生。
4 要建立健全党报信访工作的长效机制
要充分发挥党报信访工作的重要作用，强化党报舆论监督的职能，必须建立健全党报信访工作的长效机制。一是要建立完善的组织领导机制。建立强有力的领导机制，是做好党报信访工作的关键。明确党报信访工作不仅仅是哪个部门的事，而是各部门都必须有责任来做好的事，也只有各部门相互协调，形成合力，才能做好这项工作，也能最大限度地发挥党报信访工作的作用；同时，回应好群众的关切，也能增强党报的吸引力，扩大党报在群众中的影响力。比如，嘉兴日报报业传媒集团党委、编委根据新时期信访工作的新形势、新特点，高度重视党报信访工作，在嘉报集团总编办设立有群工部，专门接待读者的来信来访，以群工部为平台，协调嘉兴日报和南湖晚报采编部门，及时解决读者的投诉、反映，形成了有效地党报信访工作的领导组织机制。二是要建立有效地与群众的互动机制。信访工作本来就是一项互动的工作，一般来说，群众反映诉求是主动的，而接访者是被动的，而党报信访工作有其共性，如嘉兴日报的综合新闻部成立“党报热线”采访组，接听来自读者的热线电话，采访的稿件在“党报热线”专版刊发。但是随着形势的发展，整个信访工作也在变上访为下访，而党报信访工作更需要主动出击，不能依赖来信来访，要走出去，不能光是依赖来信来访来判断，要靠了解社情民意来判断。因此，嘉兴日报“党报热线”的定位，就定在不仅仅是作为报纸收集读者报料的一个平台，而是更多地承担起党和政府与人民群众联系、沟通的责任，努力形成政府部门、媒体、老百姓之间的互动交流的平台。并以对群众诉求的深入采访、蹲点基层、抽样调查、开展活动等等互动平台，形成有效地与群众的互动机制。三是要建立科学的信息调研机制。舆论监督本身就是一个大难题，而要确保舆论监督的万无一失，让被批评者心服口服，使群众反映的问题得到解决。这就需要在党报信访工作中，建立一个科学的信息调研机制，全面掌握信息，把握问题的本质。因此，要避免报道中的可能出现的失误，必须建立记者深入基层、带着问题深度采访、定期抽样调查、召开座谈会等上系列工作制度，确保掌握的信息是全面的、客观的，实事求是的，从而更好发挥党报信访工作的重要作用，加大党报舆论监督的力度，提高公信力。
参考文献
[1]董瑞杰.新形势下党报的群众信访工作[J].新闻前哨，2012，（07）.
[2]任怡平.试谈党报“信访”的心理疏导[J].新闻三味，2007，（Z1）.
关键词：新时期；党报；信访；思考
中图分类号： G4 文献标识码：A 文章编号：16723198（2014）17013702
信访工作是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，是构建和谐社会的主要内容，也是新形势下维护稳定的一项基础工作。做好新时期的党报信访工作，对于全面落实科学发展观，发展社会主义民主政治，维护人民群众的合法权益。在新形势下，如何有效发挥党报信访工作的作用，全力服务发展稳定的大局，是一个值得研究和解决的课题。为此，对几年来党报信访工作的实践和思考，谈几点粗浅的看法。
1 要全面把握党报信访工作的独特优势
近年来，党报信访工作有弱化的趋势，这既有客观原因，如网络论坛、微博、微信等新媒体的出现，使得有些问题及群众诉求直接在网上发布；也有主观原因，从了解到的一些党报工作情况来看，不管是机构、人员的调整和减少，还是舆论监督职能的弱化，都造成了党报信访工作的作用没有很好的发挥。而充分发挥党报信访工作应有的作用，就必须充分认识党报信访工作的重要性，切实把握党报信访工作的独特优势，全面提高信访工作质量，从而为整个信访工作的大局作出积极的贡献，也为增强党报在群众中的影响力提供重要的支撑，从党报的权威性、引导性的角度看，党报信访工作独特优势主要体现在：一是具有监督力度大的优势。党报作为权威媒体，对群众反映、投拆的问题，经过深入调查，多方核实，发现有新闻价值的。可以公开见报，以党报的权威性产生的舆论监督的影响力，促进问题及时有效的解决。比如：2011年7月，《嘉兴日报》党报热线记者接到读者的投诉：至善教育培训机构存在欺诈现象。为此，热线记者积极开展明查暗访，先后撰写了《至善教育”天价培训班“被指欺诈》、《教育部门责令“至善教育”停止招生》、《课外培训市场“蛋糕”有多大？》等五篇系列文章，由事实依据到原因分析，由投诉发现到事情解决，由一件事到整个面上问题的清理，进行了由浅入深，由表及里，层层推进的舆论监督，既维护了群众的权益，也推动了全市教育培训机构的整顿规范。另一方面，对有些群众反映强烈的问题，经过调查核实和理性分析，不适宜公开见报的，可以通过编发参阅内参报送有关方面领导，促使问题得到尽快解决。二是具有及时联系沟通的优势。在群众反映的问题中，有很多问题，只要有关部门引起足够重视就可以有效解决，因此，党报能以其舆论监督的权威性，通过与有关部门加强联系沟通或信访转办的形式，帮助群众直接反映，促使有关部门对群众反映的问题引起重视，从而推动信访问题得到及时解决。三是具有广泛了解社情民意的优势。党报在了解社情民意和反映群众心声方面具有独特优势，主要体现在有一支专业的记者队伍，有利于了解社情民意；有一个及时反馈群众心声的工作平台，通过刊发群众反映的强烈热点、难点问题。比如，在嘉兴日报综合新闻部组建了“党报热线”采访组，直接接听来自读者的热线电话，采访的稿件在“党报热线”专版刊发；还利用南湖晚报编辑部的热线电话室的热线电话信息和记者日常采访中了解到的情况，在更广的范围了解掌握群众的心声。四是具有把握正确舆论导向的优势。党报信访工作，不同于“自媒体”的最大特点，在于能协调各方面的力量快速、有效解决群众反映的问题。注重引导，发挥正能量。对待群众以真情、热情的态度，而对待问题却以理性、客观的态度，始终围绕构建社会主义和谐社会和维护社会稳定大局来推进问题的解决。
2 要不断拓宽党报信访工作的有途径
一般来说，党报信访工作的职能，就是广泛了解民情，切实反映群众心声，大力开展舆论监督，努力弘扬社会正气，真正为民排忧解难。在履行职能过程中，要发挥好自身的优势，必须不断拓宽党报信访工作的有效途径。一是要畅通信访渠道。党报的信访接待工作目前靠开辟热线，设置专栏以及接待室等，如：近年来，嘉兴日报开设“党报热线”专版，专门设立“党报热线”工作室，以三名热线记者为主体，周一至周五刊出一期。“党报热线”不仅仅作为报纸收集读者报料的一个平台。而是更多地承担起党和政府上情下达、人民群众下情上达的沟通桥梁，政府部门、媒体、老百姓之间的互动交流的平台。“党报热线”开办以来，在读者中的影响力越来越大，被评为浙江省新闻名专栏，真正发挥了舆论监督的“主战场”和排忧解难的“好帮手”等方面的功能。但是在新的形势下，面对新媒体冲击，要发挥好党报信访的作用，必须开拓新思路，拓宽新途径，畅通新渠道。例如：可能积极与“市长电话”联动，开设“声音”栏目，倾听群众的呼声，并报道各责任主体对所反映的问题处理落实情况，深受老百姓的喜欢。再比如，可以设立“总编信箱”接受网上投拆，也可以设立“微信热线”达到更加快速有效的目的。二是要拓宽深入了解社情民意的途径。以更广的范围，更深的思考，对群众反映的问题进行深入采访报道，让官意与民意及时对接，把坚持正确导向与通达社情民意统一起来，不断增强新闻宣传的亲和力、吸引力和公信力。如“党报热线”刊登的《七旬老伯拾荒时疑遭“活埋”》、《除草用上除草剂草坪变成“鬼剃头”》、《茶香坊小区这堆垃圾“火气很大”》、《饭店隔油池臭气进我家》等舆论监督稿件，不仅在读者中引起了较大的反响，而且还引起了有关部门的高度重视，促进了问题的及时解决，提高了党和政府的形象。三是拓宽深入一线服务群众的途径。党报信访工作说到底，就是服务群众，就是要解决群众所思所想所急所盼的问题，因此，记者要到群众身边去，为真正需要帮助的人提供切实的帮助。比如：近年来南湖晚报推出的“昨夜·今晨”专版和“新闻110”专版。“昨夜·今晨”版面中刊发的所有新闻，都要求发生在晚上6点之后至次日上午，一座城市的最新动态，在这个版面上得到最快的体现，值班记者通宵值班，哪里有新闻，就出现在哪里，哪里有读者需要，就奔向哪里。这一新闻板块抢占其他媒体报道的空白点，提出“新闻不睡觉”的口号，从而使晚报记者“新闻轻骑兵”的角色更加突出，促使记者在第一时间深入现场，及时为民排忧解难。同时，主动出击，深入基层、乡村、社区，在第一间发现问题，并与群众互动，从而使党报信访工作更加贴近群众。四是拓宽回应群众关切的途径。回应群众关切，有效解决问题，是党报信访工作的落脚点。一方面对群众反映的问题，要保证件件有登记、件件有编号、件件有回复、件件能查询，并创造条件，建立互联网查询系统。另一方面要开辟具有亲和力、吸引力以及公信力强的品牌栏目，来回应群众的关切。近年来，集团在“党报热线”专版中开设的“市民问政”、等专栏，南湖晚报推出的“新闻110”专版等栏目，对群众反映的意见、建议和诉求及时向有关部门提供，同时将事情处理结果向群众反馈，得到了很好的回应，充分发挥了党报信访工作的重要作用。 3 要创新党报信访工作的方式方法
做好党报信访工作，不仅要有强烈的责任心，而且要敢于创新，讲究工作方式方法，提高工作质量，才能取得最佳效果。为此在工作过程中，要坚持“急事急办，特事特办，困难的事努力办，麻烦的事尽力办”的原则，树立“宁可我们千难万难，不让群众一时为难”的服务意识，以高度的事业心、强烈的责任感、科学的方式方法，切实抓好和类信访件的调查处理。一是对紧急信访要在快查上下功夫。要查处紧急信访件时，坚持一个“快”字，当天能解决的决不拖到明天，不能马上解决的也要明确时限，及时给信访者一个答复，从而有效防止越级信访、重复信访和群众性事件的发生。二是对“热点”信访件要在敢查上下功夫。“热点”信访件一般是群众关注的“焦点”，如教育的乱收费、医疗事故问题、环境污染问题等，这类信访件的查处，不仅群众看得见、摸得着，而且体现信访工作的严肃性。对此类信件一定要及时督促推动业务主管部门敢于动真碰硬，发现一件查处一件，严格追究，受到群众的广泛肯定。三是对疑难信访件要在深查上下功夫。查处疑难信访件既要有敢打硬仗的决心和信心，又要有深入扎实的工作作风；既坚持深入查清问题，又坚持深层次地做好政策解释工作，切实维护稳定。四是在落实责任上下功夫。群众反映的问题，都进行详实的登记，同时还注重对信访者作耐心细致的说服疏导等思想工作。能当面答复的问题，当面解决；对比较复杂的一时解决不了的问题，及时地向有关领导汇报，随时报告主管领导，便反映的问题得到紧急处理，严防群访事件的发生。
4 要建立健全党报信访工作的长效机制
要充分发挥党报信访工作的重要作用，强化党报舆论监督的职能，必须建立健全党报信访工作的长效机制。一是要建立完善的组织领导机制。建立强有力的领导机制，是做好党报信访工作的关键。明确党报信访工作不仅仅是哪个部门的事，而是各部门都必须有责任来做好的事，也只有各部门相互协调，形成合力，才能做好这项工作，也能最大限度地发挥党报信访工作的作用；同时，回应好群众的关切，也能增强党报的吸引力，扩大党报在群众中的影响力。比如，嘉兴日报报业传媒集团党委、编委根据新时期信访工作的新形势、新特点，高度重视党报信访工作，在嘉报集团总编办设立有群工部，专门接待读者的来信来访，以群工部为平台，协调嘉兴日报和南湖晚报采编部门，及时解决读者的投诉、反映，形成了有效地党报信访工作的领导组织机制。二是要建立有效地与群众的互动机制。信访工作本来就是一项互动的工作，一般来说，群众反映诉求是主动的，而接访者是被动的，而党报信访工作有其共性，如嘉兴日报的综合新闻部成立“党报热线”采访组，接听来自读者的热线电话，采访的稿件在“党报热线”专版刊发。但是随着形势的发展，整个信访工作也在变上访为下访，而党报信访工作更需要主动出击，不能依赖来信来访，要走出去，不能光是依赖来信来访来判断，要靠了解社情民意来判断。因此，嘉兴日报“党报热线”的定位，就定在不仅仅是作为报纸收集读者报料的一个平台，而是更多地承担起党和政府与人民群众联系、沟通的责任，努力形成政府部门、媒体、老百姓之间的互动交流的平台。并以对群众诉求的深入采访、蹲点基层、抽样调查、开展活动等等互动平台，形成有效地与群众的互动机制。三是要建立科学的信息调研机制。舆论监督本身就是一个大难题，而要确保舆论监督的万无一失，让被批评者心服口服，使群众反映的问题得到解决。这就需要在党报信访工作中，建立一个科学的信息调研机制，全面掌握信息，把握问题的本质。因此，要避免报道中的可能出现的失误，必须建立记者深入基层、带着问题深度采访、定期抽样调查、召开座谈会等上系列工作制度，确保掌握的信息是全面的、客观的，实事求是的，从而更好发挥党报信访工作的重要作用，加大党报舆论监督的力度，提高公信力。
参考文献
[1]董瑞杰.新形势下党报的群众信访工作[J].新闻前哨，2012，（07）.
[2]任怡平.试谈党报“信访”的心理疏导[J].新闻三味，2007，（Z1）.