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党的十八届三中全会报告中提出要赋予农民更多的财产权利，增加农民财产性收入。在此背景下，土地承包经营权作为农民最重要的财产权，应该通过科学合理的规划，运用资本市场工具重新整合资源使土地利用效率大幅提高，实现农民收入的提高和结构的转变。土地流转信托作为新兴资本市场工具为实现这一目标提供了可能，本文通过分析土地流转信托的作用机制、优势与风险，监管与保障，为其在全国范围内推广提供意见和建议。