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【正】 从一定意义上讲,领导活动的过程,就是决策——实施——再决策——再实施的过程。无论从人们认识和改造世界的实践来看,还是从现代领导决策的制定和实施过程来看,民主既是领导者作出正确决策的前提,又是领导者正确实施决策的基础。但在我们的实际工作中,民主不足、集中有余的现象,还是普遍存在的,本文拟就决策前、