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天津市作为资源和市场“两头在外”的加工工业城市，能源资源的紧张一直制约着经济的健康、高速发展。天津市政府对节能降耗工作高度重视，确定了“以结构降耗为根本，以技术降耗为支撑，以管理降耗为保障，三管齐下，标本兼治”的工作思路。“十五”期间，我市GDP年均增长13．9％，而能源消费总量年均仅增长8．1％，基本实现经济增长所需能源一半来自节约的目标。