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<正> 比较合理的问题分析,一般应包括四个基本步骤。 一、确认问题。要确认问题,就要掌握应有状态、实际状态和它们之间的差距。 差距,就是实际状态与应有状态进行比较所出现的偏差。确认差距是否构成问题,主要取决于三个因素:一、差距超过了允许的限度;二、差距趋势越来越大;三、差距所造成的影响严重。 确认问题的先后,也要考虑三个因素:一、问题的紧迫性和严重性;二、问题的关