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是地方落后还是人落后?是群众落后还是干部落后?对落后地区的原因分析常各有评说。西部落后在哪里?国家科技部某课题组通过对西部民营科技企业发展情况的专题调查,得出东西部差距本质是民营经济发展的差距,造成这种差距的原因主要是观念、政策、人才、市场四大因素,在此基础上提出了加快发展西部民营科技企业的政策建议。本刊分2期摘要刊发该报告的主要部分。