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湖北恩施土家族苗族自治州地处湖北、湖南、重庆交界之处,风景优美,空气清新,因以前交通闭塞,经济、社会等方面的发展较为落后,也正是这种偏僻性保留了很好的原始生态资源,保留了少数民族的民俗乡情,保留了古色古香的文化传统。围绕《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）中关于＂经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。＂