群众联络员在行动

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  3月24日中午,重庆北部新区市民代珍英匆匆扒拉着饭菜。
  “慢点吃。”老伴提醒。
  “我赶时间呢。”
  “你一个退休老太太,赶啥时间?”
  “今天金山小学召开党的群众路线教育实践活动专题讨论会。”
  在老伴疑惑的眼神中,代珍英风一样出了门。
  就在半个多月前,代珍英有了一个特殊身份——群众联络员。
  “自选动作”有特色
  2013年12月17日,北部新区党工委组织部部长谭兴万抓起电话:“老张,请你过来开个会。”
  组织部副部长张林拿着黑色笔记本快步而入,组织部的领导已悉数在场。
  “作为第二批群众路线教育实践活动单位,按照市委常委、北部新区党工委书记、教育实践活动领导小组组长凌月明同志的要求,我们从今天开始启动筹备工作。”谭兴万说,“怎么才能把活动搞出特色,大家来出出主意。”
  “要实实在在解决群众问题……”
  “要让干部真正走下去……”
  “我认为,按照中央和市委的要求,结合北部新区的实际,教育实践活动一定要以群众为本,坚持开门搞活动。”一阵讨论后,谭兴万提高嗓门,“既然是开门搞活动,就要让群众真正发挥宣传、联络、监督、评判的作用。”
  在这次会上,一个大胆的想法出炉——在拟定北部新区教育实践活动整体方案时,将设置群众联络员作为一项富有特色的“自选动作”,邀请群众联络员全程监督教育实践活动。“老张,你是活动办副主任,这项工作请你来落实。”谭兴万说。
  “群众能不能、敢不敢肩负起监督之责?”领受任务后,张林心里并不踏实。
  “那就先试一试。”谭兴万说。
  2014年1月14日下午2点30分,北部新区教育实践活动基层群众调研座谈会。
  “我来说说,我们社区群众看病难、看病贵,民怨大;街道的一些管理不公开、不透明,群众不满意……”群众代表傅星华说。
  “现在都烧天然气了,哪个还烧煤?社区还在创建无煤社区,是形式主义。”黄化伦说。
  “一些干部虽然工作热心,但解决问题的能力有限,想增加一个公厕,几年都协调不下来。”王明义说。
  …………
  十几名群众代表争先恐后发表意见,张林脸上露出欣喜的笑容,“看来群众敢说敢管,设立群众联络员的方法行得通!”
  经过层层挑选,北部新区总共选拔出30名群众联络员。“‘农转非’社区、公租房社区、商品房社区、企业单位的普通群众都有一席之地。”张林说。
  “30名群众联络员每两人一组,分别对接全区8个街道和7个系统,全程参与对接单位、系统的教育实践活动。”谭兴万说,“他们对活动开展情况,有‘一票否决权’。”
  手握“尚方宝剑”,群众联络员纷纷行动起来。
  监督活动不落空
  3月6日,曹光德的电话响起来。
  “我们明天召开学习讨论会,欢迎您来参加。”电话是区第一人民医院党委书记李龙打来的。
  “好,一定準时来。”群众联络员曹光德有些激动,“没想到他们还主动邀请我。”
  放下电话,李龙却有些忐忑:“我们的活动方案能达到群众的心理预期吗?”
  果然,在这次学习讨论会上,曹光德“开炮”了:
  “今天的学习讨论很扎实,我也受益匪浅,我认为还应该围绕‘三线’把活动推向深入,要守住道德底线、认清违法违规的红线、服务在第一线。”
  李龙手中的笔,快速移动着。
  “我还有一个意见。医院的群众意见箱放在办公室门口,群众提意见很不方便。既然是群众路线,就要把群众意见箱放在群众当中……”曹光德继续直言。
  “看来,我们半点都马虎不得哦。”李龙暗暗捏了把汗。
  中午12点15分,学习讨论会结束,曹光德走到大厅,他发现角落里的群众意见箱已经摆放到门诊大厅中间。
  “没想到你们真是立说立行!”曹光德立即拨通了李龙的电话。
  “您提出的宝贵意见,应该采纳!”李龙笑着回答。
  就这样,近一个月时间,曹光德先后六次参加医院的活动,“提的四五条意见,他们都采纳了”。
  让活动单位虚心“纳谏”,源于群众联络员手中的“尚方宝剑”——一票否决权。
  “只要群众不满意,活动单位必须整改重来。”谭兴万说,“而且每个环节告一段落时,由群众联络员给所监督的单位打分,连续两次分数靠后的单位主要领导将被约谈。”
  群众联络员打分一点也不含糊。第一环节结束时,区第一人民医院因学习讨论环节个别同志不积极,被扣掉1分;康美街道因未采取多种形式听取群众意见,被扣掉5分;天宫殿街道也在深入社区、深入群众的环节上做得不够好丢掉2分……
  “群众提出的问题,必须整改。”谭兴万说,在群众联络员的“施压”下,各个单位开始快马加鞭。
  解决问题实打实
  2014年4月1日,天宫殿街道天龙路社区“农转非”小区。
  在大雨中,一行人走进小区12栋的楼门。
  “街道党工委书记邓军来了。”有眼尖的群众说。
  顾不得擦去身上的雨水,邓军和街道的三名干部直接上了楼,敲响82岁老党员宋志华的门。
  说明来意后,宋志华颤巍巍搬来凳子:“邓书记这么忙还来看我,没想到啊!”
  而这句话,却让邓军心里不是滋味:“我才第一次来拜访您这位老党员,是我的失职啊。我今天就是来听您摆摆龙门阵的……”
  “那我就说两句心里话嘛……”老人坐在邓军对面,打开了话匣子。
  一上午,邓军都泡在群众家。
  “教育实践活动开始后,群众联络员给我们提意见,说深入群众不够,我们还因此丢了分。”邓军说,“为此,我们启动了‘走千家、进万户,真情大走访’活动,由街道七名副处级以上实职领导带队,在两个月内,深入辖区群众家里走访。”
  院坝会、座谈会、进家入户走访、个别约谈等方式,让北部新区的党员干部们真正摸准了群众的“脉”。
  “梳理出问题48个,已经解决29个。”天宫殿街道的群众联络员张孝林说,“我最高兴的是,现在领导干部不再只是读读文件开开会,而是真正深入到了群众中。下次打分,天宫殿街道在这方面肯定得高分。”
  改变的不仅仅是天宫殿街道。
  人和街道以“五心服务”为载体,深入居民家中济困解难。
  康美街道建立起机关干部对困难群众一帮一的帮扶制度。
  大竹林街道顺应民意,启动公务用车整改和办公用房整改。
  北部新区教育工委积极推进10所新学校建设,解决热点片区入学难的问题。
  …………
  群众联络员就像“红外线探头”时时发挥着督守之效。北部新区党工委领导特别重视借其之力,助推教育实践活动不断向纵深推进。
  4月3日下午,凌月明到金山街道督导教育实践活动开展情况时,专程与群众联络员等各界人士交流座谈,认真听取大家对开展教育实践活动的意见和建议。北部新区党工委副书记、管委会主任段成刚说:“群众联络员这一创新举措,推动了教育实践活动,实现了真开门、开大门。”
  截至4月8日,北部新区的群众联络员参与调研座谈86人次、集体学习93人次,提出意见建议100余条,推动26个涉及基层群众生产生活的突出问题得到有效解决。
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