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“从行政预算到公共预算，这就是走民主道路。”
1975年，在面对利比亚学子们的一次演讲中，如日中天的卡扎菲上校充满激情地表示，当初他是以革命者的身份通过武力取得了政权，因而，“要想除掉我，也要通过武力！”
脱口而出的一句狂言，却是一语成谶。
然而，卡扎菲也许从未料到——绝大多数观察家也难以预料——针对这位利比亚领导人的革命会在他“从良”之后爆发。在上世纪最后30年强人政治达到巅峰之时，卡扎菲的革命推翻了国王，制造了一个他自称“真正民主”的国家。卡扎菲尽管饱受诟病，却也一直安稳守在沙漠里做他的国王。
卡扎菲是深深为他所创造的国家感到自豪的。因为有石油，利比亚成为了北非最富有的国家，人均GDP1.3万美元这一数字甚至足以傲视整个非洲大陆。因为实行独具卡扎菲特色的社会主义，利比亚公民享受免费的教育、医疗等等；在政府的补贴之下，1美元大概能买到7升汽油。利比亚改善与西方关系、联合国解除对利比亚的制裁之后，外国投资涌入利比亚，给这个国家带来诸多商机。
未料到，在最近十年从另类转为主流，卡扎菲以为向世界妥协与和解能换取政权的稳定，身边的一切却不合逻辑地逐一崩溃了。
不流血的革命
对比邻国埃及，利比亚650万的人口还不到前者的十分之一，而国土面积则多了近一倍。撒哈拉沙漠几乎覆盖了整个国家，而城市则大多建在地中海沿岸宜居地带。卡扎菲政权核心、首都的黎波里在西部海岸，反对派的大本营、第二大城市班加西则位于东部。
历史上，利比亚饱受磨难，一个接一个的侵略者和殖民者先后践踏过这个国家。在二战结束之前，利比亚沦为意利大殖民地已经长达30多年之久，四分之一的人口死于疾病和饥饿。1943年，英法军队打跑了意大利人，两国对利比亚实行分治，英国占领了的黎波里塔尼亚和昔兰尼加地区，而法国则占领费赞地区。
事实上，在意大利殖民统治时期，利比亚就是由的黎波里塔尼亚、昔兰尼加和费赞三个自治邦组成的。直到1951年利比亚宣布独立，伊德里斯一世成为利比亚联合王国的国王，这三个地区仍然拥有自治权。因而，在反对派盘踞班加西与卡扎菲政权对峙之时，许多观察家认为，利比亚可能会分裂至多年以前群雄割据的3个部分。
上个世纪中期刚刚完成独立的利比亚举步维艰，直到1955年首度发现石油，这个沙漠之国的经济状况才在一夜之间获得改善。
当时，阿拉伯世界正在经历一系列深刻的变革。埃及总统纳塞尔所倡导的泛阿拉伯主义深刻地影响了阿拉伯世界充满理想主义的年轻人们，反帝国主义、反犹太复国主义、推动阿拉伯世界的团结和统一，这些思想启蒙并激励了一代的阿拉伯人，卡扎菲便是其中最典型的例子。
纳赛尔在1952年发动军事政变推翻了亲西方的埃及法鲁克王朝，此时的卡扎菲只有10岁。对于这个来自贝都因部落的孩子，纳赛尔是他一生的偶像，而他在埃及所发动的革命，也成为卡扎菲日后效仿的榜样。
卡扎菲自小接受传统的伊斯兰教育。与此同时，阿以之间无休止的冲突在他心底留下深刻烙印，阿拉伯国家在战争中败下阵来，更是深深刺激了年少的卡扎菲。14岁那年，卡扎菲走上街头参加反以色列的游行示威。中学毕业之后，满脑子革命理想的卡扎菲决定上军校，以实现自己的抱负。
1966年，卡扎菲从利比亚军事学院毕业，被选送到英国接受为期几个月的训练。回国之后，恰逢中东第三次战争爆发，阿拉伯国家在战争中的表现让卡扎菲和他身边的年青军官们感到“极度失望和愤怒”，他们决定要有所作为。
1969年秋天，伊德里斯一世国王因为体弱多病而宣告退位，由王储摄政，国王前往埃及看病。9月1日，年仅27岁的卡扎菲上尉带领70多名年轻军官在班加西起事，仅用了两个小时就拿下了该市的控制权。政变几乎没有遇到任何抵抗，驻守全国各地的军队纷纷表示支持，短短几天内就控制了首都的黎波里和全国其他地区。无奈之中，身在埃及的国王宣布放弃对利比亚的王权，呼吁民众平静接受政变结果。作为交换，新政权保证王室成员的人身安全。
第三宇宙理论
一场轰轰烈烈的革命就这样开始。
由12名军官组成的“革命领导委员会”开始执掌利比亚大权，卡扎菲出任委员会主席，并担任军队总司令。他们将利比亚更名为“利比亚阿拉伯共和国”，誓言致力于“自由，团结，社会公平和人民的平等”。
政变后一个星期，革命委员会决定将卡扎菲的上尉军衔提升至上校，此后40多年，卡扎菲上校的军衔就没有再进步过。一些观察家在分析卡扎菲的个性时，认为他并非是一个贪恋权力的政客。他出身自贝都因部落，崇尚简单朴素的生活。他一直维持上校的军衔，多少反映他其实想象自己是一个心怀百姓疾苦、没权力欲望的革命战士。
事实上，卡扎菲一生都在反驳别人指责他为“独裁者”，认为自己所做的一切都是为了人民。浓厚的草根情结让他一生都极为厌恶现代意义上的精英政客。他将自己定位为“兄弟般的领袖”和“革命的领路人”。他既排斥资本主义，也反对共产主义（主要是因为共产党人信奉无神论），他为利比亚甚至整个阿拉伯世界找到他自认为唯一一条正确的路径——“第三宇宙理论”。
于是，多年来卡扎菲一心一意建造自己的宇宙。这一理论混杂了阿拉伯民粹主义、卡扎菲式社会主义和伊斯兰教义，成为了利比亚的立国之本。到了1977年，卡扎菲宣布进入“人民直接掌握政权的民众时代”，将国名更改为“大阿拉伯利比亚人民社会主义民众国”；取消各级政府，取而代之的是各种“人民委员会”。卡扎菲认为，这种新型的制度能够彻底消除官僚腐败，让民众直接参与管理国家。直到今天，他依然坚信这才是货真价实的民主。
新政权将消除帝国主义和外来影响作为第一要务，于是把西方人全部赶走。之后，为了恢复社会的公平，卡扎菲政权又逐渐没收富人的财富，将大型私企收归国有。到了1978年卡扎菲思想著作《绿书》第二版问世的时候，书中已经明确把所有的私有经济定义为“剥削工具”，从而将其明令禁止。
以上貌似“劫富济贫”的做法令草根民众受益，却拆解了整个中产阶级和精英阶层。利比亚的精英们纷纷逃离祖国。到了1982年，约有近10万利比亚人移居海外，其中多为接受过高等教育的公民，从而给这个国家造成无法弥补的人才流失。因为心怀不满，许多出走的利比亚精英开始在海外组织针对卡扎菲的反对运动，由此形成日后一股强大的反对势力。
留在国内的精英也开始质疑卡扎菲的激进改革。令许多人更难以接受的是，卡扎菲将《绿书》中的思想与伊斯兰教义相提并论，他甚至开始挑战神职人员的权威，号召民众接管清真寺。对卡扎菲的不满情绪最终蔓延至一直效忠于他的军队。1975年，革命领导委员会成员之一、计划部长乌马尔.米哈伊什大校带领30名军官发动政变，这场未遂的政变最终导致震怒的卡扎菲处死了22名军官。
就这样，卡扎菲制造了自己的敌人。此后，各种政变阴谋与传闻此起彼伏。
在阿拉伯兄弟中
卡扎菲多年来给人的印象是，他对世界事务的热情远远大于对内政的兴趣。
尽管当前利比亚的战事如火如荼，卡扎菲命运难测，但他的个人网站依然在正常运转。这个网站有11种语言，打开中文网站即显示这样的字句：“欢迎光临卡扎菲讲坛—本个人网站刊载了兄弟般领袖穆阿迈尔.卡扎菲为解决当今世界种种问题所提出的想法、主张和愿景”。
利比亚这个舞台对于雄心勃勃的卡扎菲而言过于狭小，他的关切目光延及整个阿拉伯世界，将阿拉伯世界的统一视为己任。虽然当初许多阿拉伯国家的领导人也赞许阿拉伯世界一统这一理念，但也认为这是一个极为漫长的演变过程。而卡扎菲则一直主张快速整合，想法既激进又天真。在上世纪整个70年代，作为统一阿拉伯世界的第一步，卡扎菲孜孜不倦地推动利比亚与埃及合并。他认为，以利比亚的财富加上埃及的人力和军事力量，一定能将宿敌以色列击溃。
1971年，卡扎菲拉上埃及总统萨达特和叙利亚总统阿萨德，宣布三国合并成立“阿拉伯联邦共和国”，并草签了一个宪法，任命萨达特出任第一任总统。然而，在接下来商议合并的具体措施之时，种种障碍令谈判止步不前。最大分歧在于时间表的确定——卡扎菲要求马上实现全面的合并，而萨达特则坚持，一步步来完成这项浩瀚的工程。
心急火燎的卡扎菲干脆提出辞去利比亚领导人的职务，以让萨达特毫无顾虑地推动合并。在未得到萨达特响应之后，卡扎菲索性组织了3万利比亚人在开罗进行“神圣游行”，此举令埃及总统既难堪又恼火。
之后，埃及和以色列再次爆发战争，萨达特总统撇开利比亚，和叙利亚共同对抗以色列，令卡扎菲认为这是对他的一种羞辱。于是，他指责萨达特与以色列签定停火协议是一种“懦夫的行为”。一气之下，萨达特总统抖出了卡扎菲的一个猛料，说利比亚曾经计划用潜艇在地中海袭击一艘载有犹太游客的英国游轮，经他说服之后才放弃了这个疯狂念头。
毋庸置疑，利比亚和埃及从此分道扬镳，两国交恶甚至一度在边境地区爆发枪战，最终阿尔及利亚介入调停才告熄火。
卡扎菲以阿拉伯世界领头羊自居，令诸多阿拉伯国家领导人感到不快。卡扎菲本人则认为这些政客官僚腐败无能，背叛了阿拉伯世界。到了上世纪90年代，对阿拉伯领导人彻底失望的卡扎菲将目光投向了非洲，转而提议创建“非洲合众国”，至于“阿拉伯联邦共和国”，提都不想再提了。
这也就不难解释，阿拉伯联盟在3月14日建议联合国安理会在利比亚上空建立禁飞区，意味着卡扎菲在这次国内冲突中失去了阿拉伯兄弟的同情。
前进，并后退
在西方的视角中，卡扎菲是一个荒谬的独裁者，不光行事荒唐可恶，连穿着打扮也是不合时宜。卡扎菲时常戴着硕大墨镜的形象，被英国BBC刻薄地喻为“70年代A片明星的经典造型”。
卡扎菲意欲把革命输出到全世界的构想，使得利比亚特工的神秘身影时常活跃于上世纪60到90年代的欧美国家。利比亚的石油收入资助过爱尔兰共和军、西班牙埃塔组织、意大利红色旅、巴勒斯坦解放组织等在西方恐怖主义黑名单上名列前茅的组织。
不过，卡扎菲从未支持过基地组织。其中原因之一，是因为卡扎菲为了不让国内的原教旨主义势力集结成为反对力量，从而对宗教激进分子一再打压。
1984年，利比亚驻英国使馆中射出的子弹，打死了在使馆门口值勤的英国女警，最终导致英国宣布与利比亚断交。1986年，利比亚特工潜入西柏林，在一家舞厅里引爆炸弹，令两名美国士兵死于非命。里根总统用超出政治语言的措辞大骂卡扎菲是“疯狗”，并出动了战机轰炸利比亚两大城市的黎波里和班加西。在这次空袭中，卡扎菲失去了他的养女。
1988年的洛克比空难是卡扎菲彻底撼动整个世界情绪的一次“杰作”。利比亚的特工被认为在苏格兰洛克比上空炸毁了泛美航空公司的一架客机，导致270位平民死亡。而之后一年发生的法国客机在尼日尔上空爆炸导致171人遇难的事件，也被认为是出自卡扎菲的手笔。
利比亚的恐怖主义活动最终招致联合国的严厉制裁。从1992年开始，制裁使利比亚经济遭到沉重打击，在国际社会上愈发孤立。
在世纪之交，卡扎菲似乎开始认真反思，他所领导的这个陷入重重困难的国家，应该何去何从。显然，制裁使得利比亚的经济几乎瘫痪。在国际上，西方敌对势力重重包围，而昔日的盟友所剩无几。
标志着卡扎菲重大转变的第一个迹象，出现在1999年。经过旷日持久的谈判，利比亚同意交出洛克比空难的两名疑凶，由海牙国际法庭进行审判。与此同时，利比亚开始有意地减少、切断与一些恐怖组织的来往，关闭国内的训练营。
2003年，在美英两国进攻伊拉克仅仅几天，卡扎菲突然宣布利比亚将放弃研制大规模杀伤性武器计划，并欢迎国际原子能机构等有关方面到利比亚进行核查。卡扎菲这一表态令布什政府欢喜非常，当时的国防部长切尼声称，攻打伊拉克起到了杀鸡儆猴的作用。但事实并非如此。据克林顿时期的助理国务卿日后透露，1999年利比亚答应交出洛克比空难嫌犯之后，美国国务院便开始了与利比亚的秘密谈判，当时，利比亚方面就已提出愿意放弃大规模杀伤武器。
据普利策获奖者、《华尔街日报》著名女记者朱迪.米勒报道，当年，美国中央情报局获得了利比亚核计划负责人和核黑市网络（Khan Network）代表的一份谈话，美方将刻录有谈话的一个光碟交给利比亚当局，不久以后，卡扎菲便表示愿意放弃大规模杀伤性武器。
卡扎菲的妥协姿态使利比亚与西方的关系逐渐回暖。2001年，英国正式恢复了与利比亚的外交关系。2006年，美国也宣布和利比亚全面恢复外交关系。此前在2003年，联合国也已经解除对利比亚的经济制裁。
利比亚重新回到国际社会，而卡扎菲则前所未有地行事低调。他平静地实施一系列面向市场经济的改革，包括推动企业私有化，申请加入世界贸易组织，同时扩大对外开放，吸引国外投资。他的儿子、传说中的接班人赛义夫及其执掌的卡扎菲基金会，成为这项改革的推手。这个时候，利比亚的城市遍布着一个个大小工地，各种基础设施项目纷纷上马，让这个一度沉寂的国家变得格外忙碌。
在2007年，卡扎菲甚至允许成立私营媒体，由此出现了第一家非官方报纸和第一家私营卫星电视。可到了2009年，这两家媒体又被收为国有了。
现在卡扎菲前所未有地陷入四面楚歌之境，无论利比亚的战事最终以何种形式收场，强人政治时代都已经一去不复返。★
1975年，在面对利比亚学子们的一次演讲中，如日中天的卡扎菲上校充满激情地表示，当初他是以革命者的身份通过武力取得了政权，因而，“要想除掉我，也要通过武力！”
脱口而出的一句狂言，却是一语成谶。
然而，卡扎菲也许从未料到——绝大多数观察家也难以预料——针对这位利比亚领导人的革命会在他“从良”之后爆发。在上世纪最后30年强人政治达到巅峰之时，卡扎菲的革命推翻了国王，制造了一个他自称“真正民主”的国家。卡扎菲尽管饱受诟病，却也一直安稳守在沙漠里做他的国王。
卡扎菲是深深为他所创造的国家感到自豪的。因为有石油，利比亚成为了北非最富有的国家，人均GDP1.3万美元这一数字甚至足以傲视整个非洲大陆。因为实行独具卡扎菲特色的社会主义，利比亚公民享受免费的教育、医疗等等；在政府的补贴之下，1美元大概能买到7升汽油。利比亚改善与西方关系、联合国解除对利比亚的制裁之后，外国投资涌入利比亚，给这个国家带来诸多商机。
未料到，在最近十年从另类转为主流，卡扎菲以为向世界妥协与和解能换取政权的稳定，身边的一切却不合逻辑地逐一崩溃了。
不流血的革命
对比邻国埃及，利比亚650万的人口还不到前者的十分之一，而国土面积则多了近一倍。撒哈拉沙漠几乎覆盖了整个国家，而城市则大多建在地中海沿岸宜居地带。卡扎菲政权核心、首都的黎波里在西部海岸，反对派的大本营、第二大城市班加西则位于东部。
历史上，利比亚饱受磨难，一个接一个的侵略者和殖民者先后践踏过这个国家。在二战结束之前，利比亚沦为意利大殖民地已经长达30多年之久，四分之一的人口死于疾病和饥饿。1943年，英法军队打跑了意大利人，两国对利比亚实行分治，英国占领了的黎波里塔尼亚和昔兰尼加地区，而法国则占领费赞地区。
事实上，在意大利殖民统治时期，利比亚就是由的黎波里塔尼亚、昔兰尼加和费赞三个自治邦组成的。直到1951年利比亚宣布独立，伊德里斯一世成为利比亚联合王国的国王，这三个地区仍然拥有自治权。因而，在反对派盘踞班加西与卡扎菲政权对峙之时，许多观察家认为，利比亚可能会分裂至多年以前群雄割据的3个部分。
上个世纪中期刚刚完成独立的利比亚举步维艰，直到1955年首度发现石油，这个沙漠之国的经济状况才在一夜之间获得改善。
当时，阿拉伯世界正在经历一系列深刻的变革。埃及总统纳塞尔所倡导的泛阿拉伯主义深刻地影响了阿拉伯世界充满理想主义的年轻人们，反帝国主义、反犹太复国主义、推动阿拉伯世界的团结和统一，这些思想启蒙并激励了一代的阿拉伯人，卡扎菲便是其中最典型的例子。
纳赛尔在1952年发动军事政变推翻了亲西方的埃及法鲁克王朝，此时的卡扎菲只有10岁。对于这个来自贝都因部落的孩子，纳赛尔是他一生的偶像，而他在埃及所发动的革命，也成为卡扎菲日后效仿的榜样。
卡扎菲自小接受传统的伊斯兰教育。与此同时，阿以之间无休止的冲突在他心底留下深刻烙印，阿拉伯国家在战争中败下阵来，更是深深刺激了年少的卡扎菲。14岁那年，卡扎菲走上街头参加反以色列的游行示威。中学毕业之后，满脑子革命理想的卡扎菲决定上军校，以实现自己的抱负。
1966年，卡扎菲从利比亚军事学院毕业，被选送到英国接受为期几个月的训练。回国之后，恰逢中东第三次战争爆发，阿拉伯国家在战争中的表现让卡扎菲和他身边的年青军官们感到“极度失望和愤怒”，他们决定要有所作为。
1969年秋天，伊德里斯一世国王因为体弱多病而宣告退位，由王储摄政，国王前往埃及看病。9月1日，年仅27岁的卡扎菲上尉带领70多名年轻军官在班加西起事，仅用了两个小时就拿下了该市的控制权。政变几乎没有遇到任何抵抗，驻守全国各地的军队纷纷表示支持，短短几天内就控制了首都的黎波里和全国其他地区。无奈之中，身在埃及的国王宣布放弃对利比亚的王权，呼吁民众平静接受政变结果。作为交换，新政权保证王室成员的人身安全。
第三宇宙理论
一场轰轰烈烈的革命就这样开始。
由12名军官组成的“革命领导委员会”开始执掌利比亚大权，卡扎菲出任委员会主席，并担任军队总司令。他们将利比亚更名为“利比亚阿拉伯共和国”，誓言致力于“自由，团结，社会公平和人民的平等”。
政变后一个星期，革命委员会决定将卡扎菲的上尉军衔提升至上校，此后40多年，卡扎菲上校的军衔就没有再进步过。一些观察家在分析卡扎菲的个性时，认为他并非是一个贪恋权力的政客。他出身自贝都因部落，崇尚简单朴素的生活。他一直维持上校的军衔，多少反映他其实想象自己是一个心怀百姓疾苦、没权力欲望的革命战士。
事实上，卡扎菲一生都在反驳别人指责他为“独裁者”，认为自己所做的一切都是为了人民。浓厚的草根情结让他一生都极为厌恶现代意义上的精英政客。他将自己定位为“兄弟般的领袖”和“革命的领路人”。他既排斥资本主义，也反对共产主义（主要是因为共产党人信奉无神论），他为利比亚甚至整个阿拉伯世界找到他自认为唯一一条正确的路径——“第三宇宙理论”。
于是，多年来卡扎菲一心一意建造自己的宇宙。这一理论混杂了阿拉伯民粹主义、卡扎菲式社会主义和伊斯兰教义，成为了利比亚的立国之本。到了1977年，卡扎菲宣布进入“人民直接掌握政权的民众时代”，将国名更改为“大阿拉伯利比亚人民社会主义民众国”；取消各级政府，取而代之的是各种“人民委员会”。卡扎菲认为，这种新型的制度能够彻底消除官僚腐败，让民众直接参与管理国家。直到今天，他依然坚信这才是货真价实的民主。
新政权将消除帝国主义和外来影响作为第一要务，于是把西方人全部赶走。之后，为了恢复社会的公平，卡扎菲政权又逐渐没收富人的财富，将大型私企收归国有。到了1978年卡扎菲思想著作《绿书》第二版问世的时候，书中已经明确把所有的私有经济定义为“剥削工具”，从而将其明令禁止。
以上貌似“劫富济贫”的做法令草根民众受益，却拆解了整个中产阶级和精英阶层。利比亚的精英们纷纷逃离祖国。到了1982年，约有近10万利比亚人移居海外，其中多为接受过高等教育的公民，从而给这个国家造成无法弥补的人才流失。因为心怀不满，许多出走的利比亚精英开始在海外组织针对卡扎菲的反对运动，由此形成日后一股强大的反对势力。
留在国内的精英也开始质疑卡扎菲的激进改革。令许多人更难以接受的是，卡扎菲将《绿书》中的思想与伊斯兰教义相提并论，他甚至开始挑战神职人员的权威，号召民众接管清真寺。对卡扎菲的不满情绪最终蔓延至一直效忠于他的军队。1975年，革命领导委员会成员之一、计划部长乌马尔.米哈伊什大校带领30名军官发动政变，这场未遂的政变最终导致震怒的卡扎菲处死了22名军官。
就这样，卡扎菲制造了自己的敌人。此后，各种政变阴谋与传闻此起彼伏。
在阿拉伯兄弟中
卡扎菲多年来给人的印象是，他对世界事务的热情远远大于对内政的兴趣。
尽管当前利比亚的战事如火如荼，卡扎菲命运难测，但他的个人网站依然在正常运转。这个网站有11种语言，打开中文网站即显示这样的字句：“欢迎光临卡扎菲讲坛—本个人网站刊载了兄弟般领袖穆阿迈尔.卡扎菲为解决当今世界种种问题所提出的想法、主张和愿景”。
利比亚这个舞台对于雄心勃勃的卡扎菲而言过于狭小，他的关切目光延及整个阿拉伯世界，将阿拉伯世界的统一视为己任。虽然当初许多阿拉伯国家的领导人也赞许阿拉伯世界一统这一理念，但也认为这是一个极为漫长的演变过程。而卡扎菲则一直主张快速整合，想法既激进又天真。在上世纪整个70年代，作为统一阿拉伯世界的第一步，卡扎菲孜孜不倦地推动利比亚与埃及合并。他认为，以利比亚的财富加上埃及的人力和军事力量，一定能将宿敌以色列击溃。
1971年，卡扎菲拉上埃及总统萨达特和叙利亚总统阿萨德，宣布三国合并成立“阿拉伯联邦共和国”，并草签了一个宪法，任命萨达特出任第一任总统。然而，在接下来商议合并的具体措施之时，种种障碍令谈判止步不前。最大分歧在于时间表的确定——卡扎菲要求马上实现全面的合并，而萨达特则坚持，一步步来完成这项浩瀚的工程。
心急火燎的卡扎菲干脆提出辞去利比亚领导人的职务，以让萨达特毫无顾虑地推动合并。在未得到萨达特响应之后，卡扎菲索性组织了3万利比亚人在开罗进行“神圣游行”，此举令埃及总统既难堪又恼火。
之后，埃及和以色列再次爆发战争，萨达特总统撇开利比亚，和叙利亚共同对抗以色列，令卡扎菲认为这是对他的一种羞辱。于是，他指责萨达特与以色列签定停火协议是一种“懦夫的行为”。一气之下，萨达特总统抖出了卡扎菲的一个猛料，说利比亚曾经计划用潜艇在地中海袭击一艘载有犹太游客的英国游轮，经他说服之后才放弃了这个疯狂念头。
毋庸置疑，利比亚和埃及从此分道扬镳，两国交恶甚至一度在边境地区爆发枪战，最终阿尔及利亚介入调停才告熄火。
卡扎菲以阿拉伯世界领头羊自居，令诸多阿拉伯国家领导人感到不快。卡扎菲本人则认为这些政客官僚腐败无能，背叛了阿拉伯世界。到了上世纪90年代，对阿拉伯领导人彻底失望的卡扎菲将目光投向了非洲，转而提议创建“非洲合众国”，至于“阿拉伯联邦共和国”，提都不想再提了。
这也就不难解释，阿拉伯联盟在3月14日建议联合国安理会在利比亚上空建立禁飞区，意味着卡扎菲在这次国内冲突中失去了阿拉伯兄弟的同情。
前进，并后退
在西方的视角中，卡扎菲是一个荒谬的独裁者，不光行事荒唐可恶，连穿着打扮也是不合时宜。卡扎菲时常戴着硕大墨镜的形象，被英国BBC刻薄地喻为“70年代A片明星的经典造型”。
卡扎菲意欲把革命输出到全世界的构想，使得利比亚特工的神秘身影时常活跃于上世纪60到90年代的欧美国家。利比亚的石油收入资助过爱尔兰共和军、西班牙埃塔组织、意大利红色旅、巴勒斯坦解放组织等在西方恐怖主义黑名单上名列前茅的组织。
不过，卡扎菲从未支持过基地组织。其中原因之一，是因为卡扎菲为了不让国内的原教旨主义势力集结成为反对力量，从而对宗教激进分子一再打压。
1984年，利比亚驻英国使馆中射出的子弹，打死了在使馆门口值勤的英国女警，最终导致英国宣布与利比亚断交。1986年，利比亚特工潜入西柏林，在一家舞厅里引爆炸弹，令两名美国士兵死于非命。里根总统用超出政治语言的措辞大骂卡扎菲是“疯狗”，并出动了战机轰炸利比亚两大城市的黎波里和班加西。在这次空袭中，卡扎菲失去了他的养女。
1988年的洛克比空难是卡扎菲彻底撼动整个世界情绪的一次“杰作”。利比亚的特工被认为在苏格兰洛克比上空炸毁了泛美航空公司的一架客机，导致270位平民死亡。而之后一年发生的法国客机在尼日尔上空爆炸导致171人遇难的事件，也被认为是出自卡扎菲的手笔。
利比亚的恐怖主义活动最终招致联合国的严厉制裁。从1992年开始，制裁使利比亚经济遭到沉重打击，在国际社会上愈发孤立。
在世纪之交，卡扎菲似乎开始认真反思，他所领导的这个陷入重重困难的国家，应该何去何从。显然，制裁使得利比亚的经济几乎瘫痪。在国际上，西方敌对势力重重包围，而昔日的盟友所剩无几。
标志着卡扎菲重大转变的第一个迹象，出现在1999年。经过旷日持久的谈判，利比亚同意交出洛克比空难的两名疑凶，由海牙国际法庭进行审判。与此同时，利比亚开始有意地减少、切断与一些恐怖组织的来往，关闭国内的训练营。
2003年，在美英两国进攻伊拉克仅仅几天，卡扎菲突然宣布利比亚将放弃研制大规模杀伤性武器计划，并欢迎国际原子能机构等有关方面到利比亚进行核查。卡扎菲这一表态令布什政府欢喜非常，当时的国防部长切尼声称，攻打伊拉克起到了杀鸡儆猴的作用。但事实并非如此。据克林顿时期的助理国务卿日后透露，1999年利比亚答应交出洛克比空难嫌犯之后，美国国务院便开始了与利比亚的秘密谈判，当时，利比亚方面就已提出愿意放弃大规模杀伤武器。
据普利策获奖者、《华尔街日报》著名女记者朱迪.米勒报道，当年，美国中央情报局获得了利比亚核计划负责人和核黑市网络（Khan Network）代表的一份谈话，美方将刻录有谈话的一个光碟交给利比亚当局，不久以后，卡扎菲便表示愿意放弃大规模杀伤性武器。
卡扎菲的妥协姿态使利比亚与西方的关系逐渐回暖。2001年，英国正式恢复了与利比亚的外交关系。2006年，美国也宣布和利比亚全面恢复外交关系。此前在2003年，联合国也已经解除对利比亚的经济制裁。
利比亚重新回到国际社会，而卡扎菲则前所未有地行事低调。他平静地实施一系列面向市场经济的改革，包括推动企业私有化，申请加入世界贸易组织，同时扩大对外开放，吸引国外投资。他的儿子、传说中的接班人赛义夫及其执掌的卡扎菲基金会，成为这项改革的推手。这个时候，利比亚的城市遍布着一个个大小工地，各种基础设施项目纷纷上马，让这个一度沉寂的国家变得格外忙碌。
在2007年，卡扎菲甚至允许成立私营媒体，由此出现了第一家非官方报纸和第一家私营卫星电视。可到了2009年，这两家媒体又被收为国有了。
现在卡扎菲前所未有地陷入四面楚歌之境，无论利比亚的战事最终以何种形式收场，强人政治时代都已经一去不复返。★