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北伐时期,中国民族主义运动如火如荼,英国在华利益受到巨大冲击。因此,一开始英国试图通过调整对华政策——“圣诞节备忘录”维护其在华利益,并积极以外交手段谋取其他列强的支持,尤其是美日的支持,希望各国可以联合发表对华声明。但美日法意等国的利益并没有在此次民族运动中受到严重影响,因此对英国的联合声明反应冷淡。于是英国遂从政治策略转向寻求共同军事行动,而其他列强更不愿意为他人利益而火中取栗,因此依然反应甚微。在此情况下,英国不得已独自出兵上海,维护其在华利益和所谓的“威望”。这时,其他列强虽不同意与英国共同大举出