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政府投资工程管理问题近年来受到了越来越广泛的关注。其原因至少有两个方面:一是政府投资工程的“三超”(概算超估算,预算超概算,决算超预算)情形非常普遍,令各级政府很是头疼;一是政府投资工程腐败现象很严重,所谓“上了一个项目,毁了一批人”案件不断发生,社会反响强烈。如何从制度上控制好政府工程的投资,