石油搭桥,中国企业的安哥拉舞步

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  非洲石油产业的崛起为中非21世纪经贸合作注入了崭新的元素。中国在安哥拉摸索出的石油分期还贷模式,可以帮助急于融资的众多产油国一解燃眉之急。
  近几年来,加纳、纳米比亚、贝宁等国广撒英雄帖,邀请世界知名的石油机构前来勘查本同的石油储量。这些国家领导人心中都有个共同的疑问,为什么周边的尼日利亚、赤道几内亚、安哥拉、加蓬和刚果(布)石油多得沟满壕平,自己这一亩三分地儿就颗粒无收呢?原因自然有很多种,可要说非洲石油产业的崛起跟外国的帮助有关,就不能不提到中国最近几年的努力。尤其在饱受战火摧残的安哥拉,中国企业进入两方同行不敢涉足的地区,中国政府在协助化解风险方面的积极作为,已经成为中非能源合作的样板。
  
  重建和改造,落后的起跑线
  
  安哥拉目前占据着非洲石油产量的第二把交椅,增长之快在全世界范围也可说是一骑绝尘,已经成为当前全世界投资者的新宠。不过它也有自己的烦恼,或者说也算一种成长的烦恼吧。
  当笔者清晨站在安哥拉首都罗安达的海边,准备呼吸几口新鲜空气的时候,突然被一阵怪味搅扰了闲情逸致。来源正是直通大海的一排污水管道,是的,这个城市几乎就没有污水处理系统,同样欠缺的还有垃圾清理设施。不过就垃圾而言,至少市区的状况比起4年前内战停火时有了显著改观。20多年如一日的城市面貌,反过来倒也能让人对这个“非洲小巴黎”昔日的繁华与别致嗟叹不已。战火虽然未曾波及罗安达,但也阻隔了几乎一切新的市政建设。如今硝烟虽已散去,50万人口设计规模的罗安达却仍要面对数百万难民拥入带来的挑战。自来水、电力、民居、公共卫生体系,一个都不能少,但每一个也还处在起步阶段。停电属于家常便饭,受此影响,空调等家用电器在这边的折损率非常高,柴油发电机几乎家家必备。外省倒是没有这样的人口压力,并且风光旖旎,鸟语花香,不过在流连忘返之余,可千万小心脚下可能埋伏的地雷。1000多万颗散布各处的地雷,是战争留给这个同家最痛彻的创伤之一。田园荒芜,房屋破败,就是省级公路也年久失修,并且给坦克碾压得崎岖不平,多数路段无法通行。
  也许在尼日利亚这样的国家看来,安哥拉的路况还算不错了。当笔者每次坐着汽车在尼经济首都拉各斯的跨海大桥上一点点向前挪蹭的时候,心中突然对北京的交通状况产生许多好感和企盼。因为在拉各斯,人们都可以不费力地说出这个城市哪几处红绿灯是可以正常工作的。从社会安定的角度,西非其他同家和平发展的时间可能比安哥拉要长一些,不过就基础设施而言,难兄难弟问也是五十步与百步之争。倒也难怪,出于对石油利益的争夺,非洲产油同往往更容易发生同内动乱甚至国际争端。长期以来,除了安哥拉、西非地区的刚果(布)和尼日利亚等产油国都曾经历过多次政变、叛乱、分裂与反分裂战争。应该说,战乱本身已经延误了发展的良机,而医治战争创伤所付出的成本又使这个国家处在一条更靠后的起跑线上。而要急起直追,不先解决公共设施、医疗卫生这样的问题恐怕举步维艰。重建和改造,这已经成为非洲一干产油同共同关心的当务之急。
  
  短缺和商机,一枚硬币的两面
  
  在安哥拉,“堵车经济”已经成为一道独特的风景。每当路面不畅之时,小商贩们都会头顶或手提各色物品凑上前来,沿着车流叫卖。商品种类也算琳琅满目,从杂志、CD到汽车坐垫、方向盘套,一应俱全,真可称得上是“流动的超市”。安哥拉原本脆弱的制造业被内战破坏殆尽,所以大到汽车配件,小到食品服饰,全都需要进口。而几乎每一样东西跟中国国内相比都算是天价了,虽然在这些货物的标签上,的确常见“made in China”的字样。
  同样熟悉的,还有大大小小集市上中国商人奔波忙碌的身影。早在2000年安哥拉内战正酣的时候,就有中国人进入了这个极不安定的市场。在承担巨大风险的同时,也在赚取高达十几倍的巨额利润,无论什么东西往往刚一运到就被抢购一空。2002年停战,安哥拉局势逐渐稳定,也吸引了中国商人更多的关注目光。生意领域逐步从小商品批发零售扩展到餐饮、娱乐以及建筑行业。当然,随着竞争越发激烈,利润先是降到100%~200%,再降到现在的10%~20%,低于成本的价格战也是频频上演。尽管如此,安哥拉良好的增长势头还是让商人们对未来充满信心,有富人阶层的购买力作保证,产品的销路总不成问题。
  最早发现巨大商机的并非只有单打独斗的个体户,还包括一些中字头的工程承包企业。毕竟大战过后,恢复交通运输以及供电系统总是重建工作的当务之急。中国机械对外经济技术合作总公司早在2002年就承接了3期罗安达电网改造和扩建项目,全部工程预计年底结束。这个项目极大程度上改变了罗安达电力短缺的状况,享有“光明工程”的美誉。
  另一个项目的意义或许更加深远。独立前,农业在安哥拉国民经济中占据很大比重,粮食可以自给,咖啡出口世界第四。内战期间,作为经济基础的农业遭到严重破坏,战后石油部门的过度膨胀又使得农业经济进一步萎缩。目前,土地肥沃的安哥拉竟然需要进口粮食。中国水利水电建设集团国际工程有限公司承建的卡希托农业合作项目,有望改善这一局面。项目内容包括一条长达23公里的干渠,干渠上共设有7个提水泵站和20个取水口,将卡希托河水引入一片荒野。项目竣工后,灌溉面积达4万公顷,将形成包括供水、灌溉、排水在内的一整套完善系统。就进度和质量而言,两个项目都受到了安方的高度称赞。
  当安哥拉越来越多的市场刮起“中国旋风”,中国企业就越来越深刻地感受到单兵作战的局限性,统一协调、金融主导才是长久之策。2004年中安20亿美元商业贷款的框架正是在这样的背景下应运而生,不过从另一个角度,这个框架也成为两大能源消费国中国和印度角力安哥拉的见证。
  
  石油还贷,中国模式的胜利
  
  中国目前有接近1/3的石油从非洲进口,其中安哥拉的贡献又格外引人注目。安哥拉目前石油日产量为110万桶,并且照现有势头极有可能在两三年内翻番。今年上半年,安哥拉向中国的日输出量达52万桶,已经超过沙特,成为中国最大的石油进口来源。
  中安的能源合作也不仅限于单纯的石油贸易。中石化已经和安哥拉国家石油公司签署协议,将在该国洛比托港投资30亿美元建设一座日处理20万桶的炼油厂,这将对安哥拉石油冶炼、精加工水平起到极大促进作用。另外今年6月,由中石化控股的当地企业安中石化在众多竞争者中,以高报价一举拿下安哥拉15号、17号和18号3块资质最好、储量最丰富的石油勘探区部分股权。在这项巨额交易中,有个细节可能不太为人关注,安中石化在对17号、18号区块的报价中,还包括投资当地“社会项目”的2亿欧元,这在众多投标者中显得格外与众不同。将石油项目与基础建设这样具有公益性质的项目结合起来,这一模式的雏形源自中国政府,当时的受益者是中石油。2004年,中国商务部和安哥拉财政部签订框架协议,由中国进出口银行向安方提供20亿美元的商业贷款,主要用于铁路、公路、供电供水以及医院、农业灌溉等公共服务项目,安方以石油偿还。虽然这一合作方式的提出是出于多方面战略利益的综合考虑,并且酝酿了很长时间,但选择此时签约,客观上也给了正在与印度石油公司争夺安哥拉某石油区块开发专案的中石油以强有力的支持。毕竟这个一揽子方案比印方提出的价值2亿美元的铁路援建计划更有吸引力。
  近几年来,印度已经在中东、拉美和非洲的许多地区与中国展开了石油争夺,几乎没尝到过甜头。除了财力方面的因素外,印度也真有必要检讨一下自己战法的单调和局限。即便在操作的技术层面上没丢多少分,但过分关注能源自身的收益,也使印度并没有获得更多的附加分。更进一步,当操作技术分值更高的老牌石油巨头们,也因为没获得附加分而败下阵来的时候,怂恿一些人抛出“中国威胁论”、“掠夺非洲资源”的调调,也就不足为奇了。
  “掠夺”还是“双赢”,非洲兄弟自己最有发言权。目前已有不少非洲国家对中安石油还款框架产生了浓厚的兴趣,它们认为当作还款保证的还可以扩展到其他资源上,这些选择的本身就已经代表了判断。而北京承诺在今后3年里向发展中国家提供100亿美元的低息贷款和商业出口信贷,其不言自明的对象就是那些能够提供高价值必需性资源的主顾。这样的合作框架,从加强国家能源安全的角度讲怎样强调它的重要性都不过分,但这也仅是事情的一个方面。应该看到,它好像用石油在大洋两岸架起一座长桥,让中国的企业走出去,在非洲土地上大展拳脚。这才是中国企业在安哥拉的华丽舞步,之于整个非洲的启发意义。
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