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双语教育是一个包括母语和第二语言教学的整体过程,包含两个相互联系的教学体系.“广义的双语教育是指使用两种语言进行教学的教育体制;狭义的双语教育是指在一个国家里用本民族语言和国语作为教育系统的两种语言,并以少数民族的学生为教育对象,我国把它叫做少数民族双语教育.”双语教育是民族教育的标志性特征,是提高民族教育质量和水平的奠基性工程、突破口.少数民族地区实施双语教学是我国民族教育改革与发展的基本要求,是党和国家民族平等政策的体现.