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编制建设项目投资计划,确定和控制建设项目投资的主要依据经批准的建设项目设计总概算投资额可作为工程建设投资的最高限额。在市场经济体制下如何在新市场形势下的提出更好的工程作用及编制,使设计阶段成为控制工程造价的关键,初步设计基本上决定了工程建设的规模,文章探讨了工程概算在新市场形势下的作用及编制。