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经济活动的外部性不足以解释和解决农业发展中的不可持续性问题；由于符合可持续原则的农业管理制度的供给不足与短缺和技术选择的不当，因而导致我国农业面临种种不可持续性问题，对此必须从管理制度安排入手予以解决。我国可持续农业的法律法规制度和农业经营管理体制等正式制度安排是解决这一问题的有效途径，应付诸实践