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摘要：论述了企业定额的概念，编制企业定额的必要性，提出了企业定额编制中应注意的问题。
关键词：企业定额 编制 必要性
中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1007-3973(2011)008—158-02
在不同的經济发展时期，建筑产品有不同的价格形式，我国建筑产品经历了“国家定价——国家指导价——国家调控价”三个阶段。国家调控价阶段招投标价格的形成具有“竞争形成、自发波动、自发调节”的特征，此特征表明建筑产品价格的形成不再受国家计划调控，完全由承发包双方根据工程自身的物资劳动消耗、供求状况等市场因素经过竞争形成，并随市场供求关系不断变化，处于上升或下降的波动之中。面对如此严峻的市场挑战，建筑施工企业要想生存发展，必须在同行业中保持领先水平。如何核准这个领先水平呢?企业定额将起到非常重要的作用，而编制一套完整适用的企业定额是每个想谋求发展的建筑施工企业刻不容缓的任务。
1 什么是企业定额
企业定额是以本企业的施工过程为研究对象，研究在建筑产品形成的过程中本企业在一定的施工条件下，为完成单位合格产品所需消耗的人工、材料、机械设备及其费用的限额标准。一套完整的企业定额应以企业自身的技术专长，施工机械的配备情况，施工管理水平为编制依据，它能从根本上反映企业在建筑施工领域的综合实力，技术和经营管理的水平，是企业进行内部计划管理，组织施工、编制工程成本计划以及投标报价的依据。企业定额只在企业内部使用，是企业素质的一个标志。企业定额水平一般应高于国家现行定额，才能满足生产技术发展、企业管理和市场竞争的需要。
2 编制企业定额的必要性及意义
目前，我国建筑产品价格形成已进入“国家调控价”阶段，多数企业虽已按照工程量清单计价模式进行投标报价，但是施工企业并没有建立起自己的企业定额，在具体操作时仍使’用国家、行业颁布的定额，结合工程的施工组织设计计算价格，并在此基础上降造。这种做法无法显示出各个施工企业的优势所在，也就很难在建筑市场上拿到更多的项目，获取更多的利润，因此，编制一套完整的企业定额就显得尤为迫切。
2.1工程量清单计价模式下需要建立企业定额
工程量清单计价模式相比传统的定额计价模式，就是要在激烈的建筑市场竞争中显示企业的管理及技术优势，并将这种优势在工程价格上体现出来，从而打破了过去由国家统一定价的做法，真正使竞争形成，建筑产品价格随市场自发波动，自发调节。同时建筑企业为了适应这种新的计价模式，在行业中保持领先或谋求发展，必须不断提高自己的技术管理水平，并将其反映在本企业的企业定额中，使之成为企业进行经济活动的评价准则和有力工具。过去传统的定额计价模式，同一个工程，相同的工程数量，用相同的定额报价，企业之间很难体现出真正的竞争，也无法确定成本，而在新的工程量清单计价模式下，建筑企业用自己的企业定额报价，每个企业的技术装备、施工管理技术水平，材料供货渠道，对项目的获利期望均不相同，报出的价格显示了企业的优势和长处，对推动市场竞争的形成起到良好的作用，同时也有利于我国工程造价管理与国际惯例接轨的顺利进行。
2.2建立企业定额有助于规范建设项目的承发包行为
建筑市场长期处于一种供求不平衡的关系当中，在如此激烈的市场竞争中，很多施工企业的任务量严重不足，为了获取项目或是在某一地区、某一施工领域打开局面，施工企业用统一的预算定额做出的报价被严重下浮，这会给工程实施甚至产品的使用过程带来严重后果。企业在这种恶性竞争中即便获取项目的实施权，也会为了自身的生存采取不正当的手段，例如偷工减料、层层转包等等，导致工程的工期和质量得不到保证，更谈不上新材料、新技术、新工艺的推广使用。只有建立了企业定额，施工单位才能在报价中扬长避短，发挥优势，不但能保证工程的顺利实施还能获取预期的利润，也更加有利于新技术、新工艺、新材料的推广和使用。可见，企业定额能够规范招投标市场，有利于施工企业在建筑市场的公平竞争中求生存，求发展。
2.3建立企业定额有利于企业加快内部自我完善的进程
企业定额的编制是一个非常复杂的过程，需要对施工项目进行工作过程的分解，然后测定其正常的人工、材料、机械消耗，因此编制企业定额的同时也是对企业施工的技术水平、管理水平、成本水平等各方面、各环节的检测，有利于企业对其内部管理进行分析总结，对于有碍企业发展的部分做出及时科学的调整，对于优势部分要做的更强更好。可以这样说，企业定额产生的过程，就是一个快速互动的内部自我完善的进程。
2.4建立企业定额，是加速我国建筑企业综合生产能力发展的需要
我国建筑企业的综合实力与国外一些大型建筑公司相比还有一定的差距，随着我国加入WTO，我们的建筑企业要走出国门，参与更加严酷的竞争，而国外的建筑公司也要到中国市场来争得一席之地，不论是哪方面的挑战，都要求施工企业必须全面提高自身素质，不断学习和吸收先进的施工技术，充实和改进企业定额，以先进的企业定额指导企业生产，最终达到企业综合生产能力与企业定额水平共同提高的目的。
3 编制企业定额应注意的问题
3.1编制企业定额要有一定的立法手续，并在使用过程中注意保密
编制一套完整适用的企业定额需要耗费大量的人力、物力，是一项十分艰巨的任务，而一套完整成熟的企业定额又显示了施工企业在施工管理方面的优势和不足，因此必须用科学的方法和审慎的态度对待企业定额从编制到贯彻使用的各个环节，维护企业定额的法律性和严肃性，保证企业定额在施工企业的管理工作中发挥积极的作用。
3.2切实掌握好定额水平
企业定额水平既要考虑到调动职工积极性，又要考虑严格控制在国家和地方统一定额内，体现企业定额的先进合理性，否则，就失去企业定额的实际意义，因此企业定额水平应采用平均先进水平。要使企业定额达到平均先进水平，首先应在合理选择施工条件的基础上注意处理好数量与质量的关系。要在生产合格产品的前提下，规定必要的资源消耗量标准。其次在定额测定时要合理选择观察对象，并对记录的原始数据进行分析整理，剔除个别、偶然和不合理的数据，尽可能使计算数据具有代表性、实践性和可靠性。
3.3必须建立适合本企业的企业标准
国家或行业的统一定额是参照国家、行业制定的施工规范、施工技术、施工工艺标准，用科学的方法制定而成，反映了工程建设中生产消费的客观规律。而企业在制定企业定额时一方面要遵循国家、行业标准，另一方面要体现企业自身实际技术、质量、工艺和管理水平，要做到两者兼顾，就要制定一套满足并高于国家标准的企业标准，作为编制企业定额的重要依据之一，真实反映出施工企业在某个施工领域中的优势。
3.4注重已建工程资料的统计整理
企业定额的常用编制方法中有一种叫做“经验统计法”，此方法是从以往类似工程竣工结算资料和典型图纸设计资料及成本核算资料中抽取若干项目的资料，进行分析测算定量的方法。运用此方法的关键在于工程资料的统计整理是否真实、完善、可靠。因此企业定额要想做到准确可靠、符合企业实际，并具有一定的先进性，必须重视各类资料的日常搜集和分析整理，只有在统计资料真实可靠全面的基础上，运用此方法编制的企业定额才能反映出施工企业在技术及管理上的优势。
3.5建立畅通有效的价格信息系统，实现企业定额的动态管理
每个建筑产品生产的过程中要考虑的各种物资价格因素都不相同，这就要求施工企业在建立企业定额的同时，要保证有畅通有效的价格信息系统，以便对企业定额进行及时的更新。随着科学技术的不断发展，新工艺、新材料的不断涌现，都会导致企业定额的变化。因此，企业定额应根据工程的特点、施工方案以及本企业的管理水平、技术装备水平进行动态管理。
4 结束语
根据目前我国工程造价管理的发展进程，不论是招投标环节还是企业进行内部的计划管理，单纯依靠国家统一定额来完成存在很大的弊端。国家调控价阶段就是要进行量价分离，国家不再定价，价格由市场的良性竞争形成，为适应这种新形势的需要，建筑企业必须尽早制定出满足市场及自身需要的企业定额，在激烈的竞争中谋求更好的发展。
关键词：企业定额 编制 必要性
中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1007-3973(2011)008—158-02
在不同的經济发展时期，建筑产品有不同的价格形式，我国建筑产品经历了“国家定价——国家指导价——国家调控价”三个阶段。国家调控价阶段招投标价格的形成具有“竞争形成、自发波动、自发调节”的特征，此特征表明建筑产品价格的形成不再受国家计划调控，完全由承发包双方根据工程自身的物资劳动消耗、供求状况等市场因素经过竞争形成，并随市场供求关系不断变化，处于上升或下降的波动之中。面对如此严峻的市场挑战，建筑施工企业要想生存发展，必须在同行业中保持领先水平。如何核准这个领先水平呢?企业定额将起到非常重要的作用，而编制一套完整适用的企业定额是每个想谋求发展的建筑施工企业刻不容缓的任务。
1 什么是企业定额
企业定额是以本企业的施工过程为研究对象，研究在建筑产品形成的过程中本企业在一定的施工条件下，为完成单位合格产品所需消耗的人工、材料、机械设备及其费用的限额标准。一套完整的企业定额应以企业自身的技术专长，施工机械的配备情况，施工管理水平为编制依据，它能从根本上反映企业在建筑施工领域的综合实力，技术和经营管理的水平，是企业进行内部计划管理，组织施工、编制工程成本计划以及投标报价的依据。企业定额只在企业内部使用，是企业素质的一个标志。企业定额水平一般应高于国家现行定额，才能满足生产技术发展、企业管理和市场竞争的需要。
2 编制企业定额的必要性及意义
目前，我国建筑产品价格形成已进入“国家调控价”阶段，多数企业虽已按照工程量清单计价模式进行投标报价，但是施工企业并没有建立起自己的企业定额，在具体操作时仍使’用国家、行业颁布的定额，结合工程的施工组织设计计算价格，并在此基础上降造。这种做法无法显示出各个施工企业的优势所在，也就很难在建筑市场上拿到更多的项目，获取更多的利润，因此，编制一套完整的企业定额就显得尤为迫切。
2.1工程量清单计价模式下需要建立企业定额
工程量清单计价模式相比传统的定额计价模式，就是要在激烈的建筑市场竞争中显示企业的管理及技术优势，并将这种优势在工程价格上体现出来，从而打破了过去由国家统一定价的做法，真正使竞争形成，建筑产品价格随市场自发波动，自发调节。同时建筑企业为了适应这种新的计价模式，在行业中保持领先或谋求发展，必须不断提高自己的技术管理水平，并将其反映在本企业的企业定额中，使之成为企业进行经济活动的评价准则和有力工具。过去传统的定额计价模式，同一个工程，相同的工程数量，用相同的定额报价，企业之间很难体现出真正的竞争，也无法确定成本，而在新的工程量清单计价模式下，建筑企业用自己的企业定额报价，每个企业的技术装备、施工管理技术水平，材料供货渠道，对项目的获利期望均不相同，报出的价格显示了企业的优势和长处，对推动市场竞争的形成起到良好的作用，同时也有利于我国工程造价管理与国际惯例接轨的顺利进行。
2.2建立企业定额有助于规范建设项目的承发包行为
建筑市场长期处于一种供求不平衡的关系当中，在如此激烈的市场竞争中，很多施工企业的任务量严重不足，为了获取项目或是在某一地区、某一施工领域打开局面，施工企业用统一的预算定额做出的报价被严重下浮，这会给工程实施甚至产品的使用过程带来严重后果。企业在这种恶性竞争中即便获取项目的实施权，也会为了自身的生存采取不正当的手段，例如偷工减料、层层转包等等，导致工程的工期和质量得不到保证，更谈不上新材料、新技术、新工艺的推广使用。只有建立了企业定额，施工单位才能在报价中扬长避短，发挥优势，不但能保证工程的顺利实施还能获取预期的利润，也更加有利于新技术、新工艺、新材料的推广和使用。可见，企业定额能够规范招投标市场，有利于施工企业在建筑市场的公平竞争中求生存，求发展。
2.3建立企业定额有利于企业加快内部自我完善的进程
企业定额的编制是一个非常复杂的过程，需要对施工项目进行工作过程的分解，然后测定其正常的人工、材料、机械消耗，因此编制企业定额的同时也是对企业施工的技术水平、管理水平、成本水平等各方面、各环节的检测，有利于企业对其内部管理进行分析总结，对于有碍企业发展的部分做出及时科学的调整，对于优势部分要做的更强更好。可以这样说，企业定额产生的过程，就是一个快速互动的内部自我完善的进程。
2.4建立企业定额，是加速我国建筑企业综合生产能力发展的需要
我国建筑企业的综合实力与国外一些大型建筑公司相比还有一定的差距，随着我国加入WTO，我们的建筑企业要走出国门，参与更加严酷的竞争，而国外的建筑公司也要到中国市场来争得一席之地，不论是哪方面的挑战，都要求施工企业必须全面提高自身素质，不断学习和吸收先进的施工技术，充实和改进企业定额，以先进的企业定额指导企业生产，最终达到企业综合生产能力与企业定额水平共同提高的目的。
3 编制企业定额应注意的问题
3.1编制企业定额要有一定的立法手续，并在使用过程中注意保密
编制一套完整适用的企业定额需要耗费大量的人力、物力，是一项十分艰巨的任务，而一套完整成熟的企业定额又显示了施工企业在施工管理方面的优势和不足，因此必须用科学的方法和审慎的态度对待企业定额从编制到贯彻使用的各个环节，维护企业定额的法律性和严肃性，保证企业定额在施工企业的管理工作中发挥积极的作用。
3.2切实掌握好定额水平
企业定额水平既要考虑到调动职工积极性，又要考虑严格控制在国家和地方统一定额内，体现企业定额的先进合理性，否则，就失去企业定额的实际意义，因此企业定额水平应采用平均先进水平。要使企业定额达到平均先进水平，首先应在合理选择施工条件的基础上注意处理好数量与质量的关系。要在生产合格产品的前提下，规定必要的资源消耗量标准。其次在定额测定时要合理选择观察对象，并对记录的原始数据进行分析整理，剔除个别、偶然和不合理的数据，尽可能使计算数据具有代表性、实践性和可靠性。
3.3必须建立适合本企业的企业标准
国家或行业的统一定额是参照国家、行业制定的施工规范、施工技术、施工工艺标准，用科学的方法制定而成，反映了工程建设中生产消费的客观规律。而企业在制定企业定额时一方面要遵循国家、行业标准，另一方面要体现企业自身实际技术、质量、工艺和管理水平，要做到两者兼顾，就要制定一套满足并高于国家标准的企业标准，作为编制企业定额的重要依据之一，真实反映出施工企业在某个施工领域中的优势。
3.4注重已建工程资料的统计整理
企业定额的常用编制方法中有一种叫做“经验统计法”，此方法是从以往类似工程竣工结算资料和典型图纸设计资料及成本核算资料中抽取若干项目的资料，进行分析测算定量的方法。运用此方法的关键在于工程资料的统计整理是否真实、完善、可靠。因此企业定额要想做到准确可靠、符合企业实际，并具有一定的先进性，必须重视各类资料的日常搜集和分析整理，只有在统计资料真实可靠全面的基础上，运用此方法编制的企业定额才能反映出施工企业在技术及管理上的优势。
3.5建立畅通有效的价格信息系统，实现企业定额的动态管理
每个建筑产品生产的过程中要考虑的各种物资价格因素都不相同，这就要求施工企业在建立企业定额的同时，要保证有畅通有效的价格信息系统，以便对企业定额进行及时的更新。随着科学技术的不断发展，新工艺、新材料的不断涌现，都会导致企业定额的变化。因此，企业定额应根据工程的特点、施工方案以及本企业的管理水平、技术装备水平进行动态管理。
4 结束语
根据目前我国工程造价管理的发展进程，不论是招投标环节还是企业进行内部的计划管理，单纯依靠国家统一定额来完成存在很大的弊端。国家调控价阶段就是要进行量价分离，国家不再定价，价格由市场的良性竞争形成，为适应这种新形势的需要，建筑企业必须尽早制定出满足市场及自身需要的企业定额，在激烈的竞争中谋求更好的发展。