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进入21世纪以来,以美国对其公共安全管理政策进行了一系列重大调整,日益显示出极具攻击性的一面。关于这一现象可以从现实主义理论和建构主义理论的视角出发来阐释。现实主义理论认为：国际政治冲突的本质和无政府状态下国家所要达到的安全目标是制定美国公共安全政策的理论基石;而建构主义理论则认为：从文化观念认同这一视角出发可以解释美国所选择的攻击目标。