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一、基本情况 交通建设行业属于高危行业,因建设环境复杂、施工条件差、不安全因素动态变化快、安全事故诱因复杂和主体从业人员流动性大等因素,多年来交通建设工程安全事故呈现“易发、频发、多发”等特点,尤以公路桥梁和隧道工程最为突出。2011年交通运输部颁布了《关于开展公路桥梁和隧道工程施安全风险评估试行工作的通知》(交质监发[2011]217号)以及《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南(试行)》(以下简称“指南”),正式推行桥隧施工安全风险评估制度。推行这一制度,对提高公路工程桥梁和隧道施工的施工安全管理水平,有效降低施工安全风险和提高安全预防能力意义重大,是科学发展、安全发展,增强安全风险意识,完善安全预控措施的重要举措。