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自1987年7月第一张彩票面世以来，短短二十年间彩票取得了蓬勃的发展。据国务院发展中心彩票课题组研究预算，到2010年我国彩票市场规模将达到846个亿。但是，近几年出现的彩票纠纷，彩民侵权及私彩问题却无时不困扰着我们。通过文献法研究发现，彩民权利保护有正义，人权，秩序价值；但是，目前我国的彩民权利保护仍然存在立法滞后、缺乏有效监督与救济等问题。