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失业保障制度保持其有效性和可持续发展是法学关注并着力解决的核心问题.从法律的视域看,失业保障制度体现出这样的特质:公平正义、克服效率缺失、强制性的制度安排.完善我国失业保障制度的对策是:建立和完善失业保障法律体系,扩大失业保障人员覆盖范围,失业保险基金筹集方式多元化,改变失业保障功能的单一性等.