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<正> 永兴县地处湘南丘陵山区,总面积1,979平方公里,有25个乡镇、544个村民委员会,居民总数547,909人。前几年,永兴县的计划生育工作一直处于后进状态。人口增长严重失控,计划外生育占出生人数42%以上。1983年以来,他们坚持以避孕为主,采取综合措施,积极推广避孕药具,因人制宜落实节育避孕措施,既扭转了人口失控的局面,又改善了党群关系。1985年全县人口出生率由1982年的23.91%下降到13.95%,自然增长率由16.76‰下降到6.88‰。1986年上半年,人口增长继续稳定下降,出生率为6.07‰,自然增长率为3.49‰,计划生育率达80.41%。近三年来,全县没有发