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高等教育职能的演变受内部和外部动因的驱动。高等教育中教师和学生的需求是高等教育职能发展的内部动因，社会其他各方的需求是外部动因。内部动因和外部动因中诸因素在高等教育的不同发展时期，拥有不同的权重，与之对应的高等教育职能也因此处于不同的地位。在内外动因相互作用的过程中，高等教育机构，特别是大学，通过坚守自己的传统，使自己在各种矛盾的冲突中保持特有的个性，而不为其他社会机构所同化。