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党的十六大报告强调指出：“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。”从理论的高度弄清什么是社会主义民主、为什么要发展社会主义民主和怎样发展社会主义民主对于理解这一目标具有重要的现实意义。围绕上述三个根本问题，邓小平通过对比社会主义与民主，社会主义民主与无产阶级专政、资本主义民主之间的异同给出了有关社会主义民主的概念框架，同时他还从国际和国内、历史和现实两个层面论证了社会主义民主建设的必要性。在此基础上，邓小平提出了加强社会主义民主政治建设的若干原则性指导意见。