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变被动为主动
邀访之初，孙政就在电话里表明了自己的态度，“咱们可以见面聊聊，但不要从道德高度来宣传，我就是个老师而已。”
上午9点，孙政如约而至，分秒不差。她高个，大嗓门，语速极快，逻辑清晰，直爽却也细心：从家里带来两瓶冰镇矿泉水，时不时询问自己是否讲得太快……
在沈阳市委党校、沈阳市行政学院、沈阳市劳动关系研究与培训中心，孙政都有授课。之所以关注到她，是因为她作为法学专家，参与了沈阳市餐饮行业工资专项集体合同的签订和公交行业的工资集体协商。
餐饮行业进行集体协商谈判之初，餐饮老板们都不清楚集体合同是什么，更不知道谈出的结果会有怎样的法律效力。孙政反对这样的“不知而为”，“我想事先有必要跟各位经营者说明，你们必须认真对待合同的每一个条款，员工将来是可以拿着这份集体合同维权的。”
她给大家讲集体合同与劳动合同的关系，讲集体合同的法律效力，老板们一听，议论纷纷，场面让人始料未及。孙政乘机借题发挥：“签订集体合同不仅对员工有利，对企业发展也有好处，可以规范本行业内各企业的经营行为，减少员工随意跳槽对企业经营的不利影响。同时，让员工参与管理，合理地制定工资增长幅度，还可以激发员工的工作热情，更利于企业和行业长远的发展。”
于是乎，谈判双方开始认真起来。
不过一认真，便有些不那么顺利了，好在沈阳市总工会帮助行业工会做了大量工作，双方终于达成一致。“从之前的被动签署到现在的主动关注，这和工会干部的努力工作是分不开的。在这样的基础上双方再去认真研究仔细协商，达成共识，这就是进步。”看到这样的结果，孙政很是欣慰。
2012年初夏，沈阳启动公交行业工资集体协商。作为指导专家之一，孙政为整个谈判过程提供法律指导。
与其他行业集体协商不同的是，这一次改善职工待遇是劳资双方的共识。因为公交行业政策性亏损由来已久，以公益之名或单纯靠员工觉悟硬撑已经行不通了，司机们纷纷跳槽。“公交行业的劳动关系是否和谐不仅关乎职工的个人利益，也关乎市民的公共利益，所以这次集体协商意义重大。我在上课的时候就讲，一定要让职工的心里话有地方去说。”
具体谈的时候，一开口，双方就僵持住了。企业经营者按照公交司机目前的每日工作时间来计算工资报酬，司机一个月的工资并不低，如果再涨，他们认为难以承受。作为指导专家，孙政直言：“关于职工工作时间和加班时间，劳动法有明确规定，不能按照超出法律规定的工作时间来计算劳动报酬。工资集体协商的前提，必须严格按照法律规定来谈。”刚才还你一言我一语的会场瞬时安静下来。
一波未平一波又起，谈判中劳资双方又对工资涨幅多少各持己见。孙政再次发言：“劳资双方信息不对称，企业单方说亏损，而实际上亏损多少，政府补贴多少，并没有向员工公开，员工有权在了解这些信息的基础上谈工资增长。”
在经历了一个月内8次谈判后，《沈阳公交行业工资集体合同（草案）》诞生了。孙政觉得，此举的意义更多在于开了全国公交行业集体协商谈判的先河。她希望今后再开展类似协商谈判时，劳资双方都能准备得更充分，从而清楚每个合同条款为什么要这么谈，如同她讲课时的惯常语：“要知其然，更要知其所以然。”
知其所以然
如果将学者分为两类的话，一类偏重基础研究，淡定执着且非常清苦，另一类则更多接触社会，通过社会实践来完善理论，推动事件进程，孙政显然属于后者。授课之余，她常不辞辛苦，到基层工会、到开发区企业、到工业园区、到农民工集中的建筑工地，开展调查研究。这也使她的培训课程内容紧密联系實践，深受学员们的欢迎。
调研中，孙政发现了许多书本里看不到的问题。某工业园区的员工酷夏季节施工因得不到高温补助而停工，园区工会干部到现场第一句话竟然是指责员工：“你们太不像话了，施工哪能说停就停！”孙政愕然。
原来，这个工会干部原是政府招商局的干部，因为招商引资也不容易，担任工会干部后仍是招商官员的心态。“我们是工会干部，不是行政领导，不是资方代言人。我们首先要了解工人的需求，耐心跟工人沟通，工人才会认可工会组织作为他们的利益代表。”这个工会干部听到她这一席话连连点头，之后转变了立场，开始耐心地与工人进行深入沟通，然后代表职工去解决劳资冲突，最终得到了工人的认可。
一家事业单位发生劳动纠纷，员工为此屡次上访，孙政作为信访专家参加听证会，却发现行政方坐席里有一个人的桌牌标识为工会主席。员工质问单位的问题，工会主席代表行政方一一应答。“工会作为职工群众的利益代表，不站在员工利益一边，却与员工对峙，员工又如何能信任工会组织呢？”她及时地指出问题。
去某家刚刚签订完集体合同的企业调研时，孙政看到员工对集体合同的满意度调研是98%，她询问工会干部：“员工对集体合同不满意的2%是什么？”企业工会干部答不上来，颇为尴尬。“你不知道工人哪里不满意，怎么去进一步完善和改进呢？”之后，她便认真指导基层企业工会干部如何做更全面有效的调研，如何不断完善集体协商和集体合同签订工作的每个环节。
因为广泛地接触基层实践，孙政对维护职工权益的思考更加细致，责任感也更强。她义务开展普法讲座，为农民工做公益援助，但她最爱提及的仍是：“我的本行是教师。通过我的课堂，让每一位政府机关干部、企业管理者、工会干部都能认识到依法构建和谐劳动关系的重要性，让每一个劳动者都能通过合法手段有效维护自身合法权益，这是我义不容辞的责任。”
书本里没有的真实
除了老师的身份，孙政还是个积极参与司法实践的兼职律师，经常代理一些劳动纠纷方面的诉讼案件。
在一个由简单劳动纠纷演变为恶性跳槽，继而涉及侵犯商业秘密的刑事案件中，孙政作为职工方的辩护律师在法庭上询问员工：工资能不能按时支付？回答是企业经常会拖欠工资。“辞职是劳动者的权利，如果工资不能按时支付，就是企业先破坏了劳动合同的约定，那么员工辞职就不受提前一个月时限的约束。”她仗义执言。
谈到竞业禁止协议，孙政又问员工是否领取过竞业补助。得知没有后，孙政又问他们：这些问题是否跟工会组织反映过？员工的回答让孙政很无语，他们说企业的工会主席是老板的亲戚。“我们还需要更多的职业化工会主席，需要能够真正代表员工的工会组织和工会干部。这起劳资纠纷，如果当初能通过工会组织去协商维权，就不会出现这种劳资双方共输的局面了。”
回家后，她和16岁的儿子谈起自己的心痛，“站在被告席上的都是年轻的大学生，他们不懂运用法律手段维护自己的合法权益，代价太大了。如果我们的课堂多一些相关法律知识的宣传和教育，工会多发挥一些维权职能，社会多一些维权救济的有效渠道，这些年轻人就不会涉案犯罪啊！”
听到她总是如此多的感慨，儿子有时会笑话她太“天真”。她却很认真地告诉儿子：“要坚信通过每个人的努力，我们社会的未来会越来越好。”孙政的内心保持着一份执着：哪怕只有一个工人因我们的努力而受益，这一切就是值得的。W
责编 /马征
mz@lnddgr.cn
【Email问答】
问：培训过程中，您觉得工会干部在哪些方面仍需增强？
答：对工会组织自身维权职能的认知，维权手段和维权能力还有提升的空间。
问：在传播法律精神、处理劳资纠纷时，有过什么样的殷切期盼？
答：希望领导干部对依法构建和谐劳动关系的重要性和紧迫性认识更加到位，行政部门进一步实现相关领域从管制到服务的职能转变。
问：遇到让人愤怒的事，比如食品安全、工程质量问题，您持怎样的态度？
答：愤怒是一种情绪的自然表达和宣泄。对社会问题的解决，学者应该更多理性地思考问题产生的原因，以及探讨解决的对策，尤其是关于深层次的法律制度建设、机制体制的完善变革等。
【人物简介】孙政，女，1967年出生，2004年获得南开大学博士学位，现为沈阳市委党校、沈阳行政学院、沈阳社会主义学院法学教研部主任、教授，沈阳市劳动关系研究与培训中心主任，兼职律师，沈阳市委、市政府决策咨询委员。长期从事行政法、地方立法、劳动法等相关领域的教学培训与科研工作，并积极参与相关领域的社会实践。
邀访之初，孙政就在电话里表明了自己的态度，“咱们可以见面聊聊，但不要从道德高度来宣传，我就是个老师而已。”
上午9点，孙政如约而至，分秒不差。她高个，大嗓门，语速极快，逻辑清晰，直爽却也细心：从家里带来两瓶冰镇矿泉水，时不时询问自己是否讲得太快……
在沈阳市委党校、沈阳市行政学院、沈阳市劳动关系研究与培训中心，孙政都有授课。之所以关注到她，是因为她作为法学专家，参与了沈阳市餐饮行业工资专项集体合同的签订和公交行业的工资集体协商。
餐饮行业进行集体协商谈判之初，餐饮老板们都不清楚集体合同是什么，更不知道谈出的结果会有怎样的法律效力。孙政反对这样的“不知而为”，“我想事先有必要跟各位经营者说明，你们必须认真对待合同的每一个条款，员工将来是可以拿着这份集体合同维权的。”
她给大家讲集体合同与劳动合同的关系，讲集体合同的法律效力，老板们一听，议论纷纷，场面让人始料未及。孙政乘机借题发挥：“签订集体合同不仅对员工有利，对企业发展也有好处，可以规范本行业内各企业的经营行为，减少员工随意跳槽对企业经营的不利影响。同时，让员工参与管理，合理地制定工资增长幅度，还可以激发员工的工作热情，更利于企业和行业长远的发展。”
于是乎，谈判双方开始认真起来。
不过一认真，便有些不那么顺利了，好在沈阳市总工会帮助行业工会做了大量工作，双方终于达成一致。“从之前的被动签署到现在的主动关注，这和工会干部的努力工作是分不开的。在这样的基础上双方再去认真研究仔细协商，达成共识，这就是进步。”看到这样的结果，孙政很是欣慰。
2012年初夏，沈阳启动公交行业工资集体协商。作为指导专家之一，孙政为整个谈判过程提供法律指导。
与其他行业集体协商不同的是，这一次改善职工待遇是劳资双方的共识。因为公交行业政策性亏损由来已久，以公益之名或单纯靠员工觉悟硬撑已经行不通了，司机们纷纷跳槽。“公交行业的劳动关系是否和谐不仅关乎职工的个人利益，也关乎市民的公共利益，所以这次集体协商意义重大。我在上课的时候就讲，一定要让职工的心里话有地方去说。”
具体谈的时候，一开口，双方就僵持住了。企业经营者按照公交司机目前的每日工作时间来计算工资报酬，司机一个月的工资并不低，如果再涨，他们认为难以承受。作为指导专家，孙政直言：“关于职工工作时间和加班时间，劳动法有明确规定，不能按照超出法律规定的工作时间来计算劳动报酬。工资集体协商的前提，必须严格按照法律规定来谈。”刚才还你一言我一语的会场瞬时安静下来。
一波未平一波又起，谈判中劳资双方又对工资涨幅多少各持己见。孙政再次发言：“劳资双方信息不对称，企业单方说亏损，而实际上亏损多少，政府补贴多少，并没有向员工公开，员工有权在了解这些信息的基础上谈工资增长。”
在经历了一个月内8次谈判后，《沈阳公交行业工资集体合同（草案）》诞生了。孙政觉得，此举的意义更多在于开了全国公交行业集体协商谈判的先河。她希望今后再开展类似协商谈判时，劳资双方都能准备得更充分，从而清楚每个合同条款为什么要这么谈，如同她讲课时的惯常语：“要知其然，更要知其所以然。”
知其所以然
如果将学者分为两类的话，一类偏重基础研究，淡定执着且非常清苦，另一类则更多接触社会，通过社会实践来完善理论，推动事件进程，孙政显然属于后者。授课之余，她常不辞辛苦，到基层工会、到开发区企业、到工业园区、到农民工集中的建筑工地，开展调查研究。这也使她的培训课程内容紧密联系實践，深受学员们的欢迎。
调研中，孙政发现了许多书本里看不到的问题。某工业园区的员工酷夏季节施工因得不到高温补助而停工，园区工会干部到现场第一句话竟然是指责员工：“你们太不像话了，施工哪能说停就停！”孙政愕然。
原来，这个工会干部原是政府招商局的干部，因为招商引资也不容易，担任工会干部后仍是招商官员的心态。“我们是工会干部，不是行政领导，不是资方代言人。我们首先要了解工人的需求，耐心跟工人沟通，工人才会认可工会组织作为他们的利益代表。”这个工会干部听到她这一席话连连点头，之后转变了立场，开始耐心地与工人进行深入沟通，然后代表职工去解决劳资冲突，最终得到了工人的认可。
一家事业单位发生劳动纠纷，员工为此屡次上访，孙政作为信访专家参加听证会，却发现行政方坐席里有一个人的桌牌标识为工会主席。员工质问单位的问题，工会主席代表行政方一一应答。“工会作为职工群众的利益代表，不站在员工利益一边，却与员工对峙，员工又如何能信任工会组织呢？”她及时地指出问题。
去某家刚刚签订完集体合同的企业调研时，孙政看到员工对集体合同的满意度调研是98%，她询问工会干部：“员工对集体合同不满意的2%是什么？”企业工会干部答不上来，颇为尴尬。“你不知道工人哪里不满意，怎么去进一步完善和改进呢？”之后，她便认真指导基层企业工会干部如何做更全面有效的调研，如何不断完善集体协商和集体合同签订工作的每个环节。
因为广泛地接触基层实践，孙政对维护职工权益的思考更加细致，责任感也更强。她义务开展普法讲座，为农民工做公益援助，但她最爱提及的仍是：“我的本行是教师。通过我的课堂，让每一位政府机关干部、企业管理者、工会干部都能认识到依法构建和谐劳动关系的重要性，让每一个劳动者都能通过合法手段有效维护自身合法权益，这是我义不容辞的责任。”
书本里没有的真实
除了老师的身份，孙政还是个积极参与司法实践的兼职律师，经常代理一些劳动纠纷方面的诉讼案件。
在一个由简单劳动纠纷演变为恶性跳槽，继而涉及侵犯商业秘密的刑事案件中，孙政作为职工方的辩护律师在法庭上询问员工：工资能不能按时支付？回答是企业经常会拖欠工资。“辞职是劳动者的权利，如果工资不能按时支付，就是企业先破坏了劳动合同的约定，那么员工辞职就不受提前一个月时限的约束。”她仗义执言。
谈到竞业禁止协议，孙政又问员工是否领取过竞业补助。得知没有后，孙政又问他们：这些问题是否跟工会组织反映过？员工的回答让孙政很无语，他们说企业的工会主席是老板的亲戚。“我们还需要更多的职业化工会主席，需要能够真正代表员工的工会组织和工会干部。这起劳资纠纷，如果当初能通过工会组织去协商维权，就不会出现这种劳资双方共输的局面了。”
回家后，她和16岁的儿子谈起自己的心痛，“站在被告席上的都是年轻的大学生，他们不懂运用法律手段维护自己的合法权益，代价太大了。如果我们的课堂多一些相关法律知识的宣传和教育，工会多发挥一些维权职能，社会多一些维权救济的有效渠道，这些年轻人就不会涉案犯罪啊！”
听到她总是如此多的感慨，儿子有时会笑话她太“天真”。她却很认真地告诉儿子：“要坚信通过每个人的努力，我们社会的未来会越来越好。”孙政的内心保持着一份执着：哪怕只有一个工人因我们的努力而受益，这一切就是值得的。W
责编 /马征
mz@lnddgr.cn
【Email问答】
问：培训过程中，您觉得工会干部在哪些方面仍需增强？
答：对工会组织自身维权职能的认知，维权手段和维权能力还有提升的空间。
问：在传播法律精神、处理劳资纠纷时，有过什么样的殷切期盼？
答：希望领导干部对依法构建和谐劳动关系的重要性和紧迫性认识更加到位，行政部门进一步实现相关领域从管制到服务的职能转变。
问：遇到让人愤怒的事，比如食品安全、工程质量问题，您持怎样的态度？
答：愤怒是一种情绪的自然表达和宣泄。对社会问题的解决，学者应该更多理性地思考问题产生的原因，以及探讨解决的对策，尤其是关于深层次的法律制度建设、机制体制的完善变革等。
【人物简介】孙政，女，1967年出生，2004年获得南开大学博士学位，现为沈阳市委党校、沈阳行政学院、沈阳社会主义学院法学教研部主任、教授，沈阳市劳动关系研究与培训中心主任，兼职律师，沈阳市委、市政府决策咨询委员。长期从事行政法、地方立法、劳动法等相关领域的教学培训与科研工作，并积极参与相关领域的社会实践。