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2015年3月,中央编办印发《关于开展综合行政执法体制改革试点工作的意见》,明确在资源环境、农林水利、海洋渔业等领域推进综合执法。2015年9月,江苏省政府办公厅印发《关于开展综合行政执法体制改革试点工作指导意见》,明确南通等地在资源环境等领域开展综合行政执法体制改革。《深化党和国家机构改革方案》要求深化行政执法体制改革,整合组建生态环境保护综合执法队伍。