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摘要：会计基础工作是会计工作和财政经济工作的基础环节。规范会计基础工作水平，建立正常的会计工作秩序，是各级财政部门、业务主管部门和单位的一项重要任务。本文从加强会计基础工作的重要性入手，分析了会计基础工作不规范的原因，并就加强会计基础工作规范化进行探讨与研究。
关键词：会计；基础工作；规范化；对策
中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X(2011)03-0157-01
引言
会计基础工作是会计核算和会计管理服务的各项基础性工作的统称，指单位或部门根据会计核算和监督的要求设置会计机构，配备会计人员、进行会计核算、实行会计监督、预测经济前景、参与经营决策、考核经济责任的一系列最基本、最基础的工作。因此，各个单位必须高度重视会计基础规范化工作，充分认识会计基础工作重要性，针对实际存在的问题，积极采取措施，使会计工作逐步规范化、科学化。
一、加强会计基础工作的重要性
1.加强会计基础工作，是提高会计工作水平的需要
会计的职能包括核算和监督。如果没有健全的会计基础工作，收集、处理和利用会计信息就会失去可靠性，会计水平也就无法提高。现实中，一些单位会计工作秩序混乱、账目不清、假账泛滥，这样的情况下，会计水平是不能发挥其作用的。
2.加强会计基础工作，是提高会计人员素质的需要
会计人员作为会计工作的主要承担者，其业务素质的高低、道德水平的优劣直接影响着会计工作的质量。这就要求会计人员严格遵守会计基础规范，督促会计人员从最基础的抓起，不断改进和加强会计工作，提高会计人员的业务素质。
3.加强会计基础工作，是单位经营和管理有序进行的有力保障
单位的诸多经营决策和管理方案都离不开会计工作，需要参考相应的财务指标。试想，如果发票没按规定审核、会计凭证不规范，那么会计报表就不能真实、客观、准确的反映一个单位的经营成果，继而影响单位的经营决策。
二、会计基础中的常见问题及原因分析
1.对会计人员管理体制不健全
会计人员一方面根据《会计法》履行自己的职责，另一方面作为单位的管理人员对单位行使财务管理职能。现实中，因为会计人员受单位负责人领导，其升迁任免等切身利益都由所在单位安排。这样，会计人员就很难做到自律自重、坚持原则，会计监督职能就会渐渐弱化。这就出现了一些单位内部管理松弛，会计基础工作薄弱等现象。
2.会计从业人员素质不高
目前，我国低层次的会计人员比例仍然比较高。在实际工作中，一些单位和部门对会计人员的资格审查不严。部分人员对会计知识只知皮毛，对会计基础工作方面的知识比较欠缺，没有深厚的理论功底，也就不具备相应的职业道德。
3.单位规章制度不健全不规范
一些单位内部管理松弛，内部牵连制度、会计人员岗位责任、资产物资管理制度不健全，未建立健全相应的会计控制制度，或者有了制度却流于形式，制度是说在嘴上，写在纸上，挂在墙上，就是没有应用于实践中。有的单位财务专用章随意使用，没有严格的审批程序；有的单位法人名章和财务专用章由一人保管；各种有价证券、税票、发票、收据管理不严格。
4.会计电算化管理工作不到位
有的单位会计电算化水平不高，既懂会计又懂计算机的复合型人才缺乏。目前很多单位仍是手工记账，且会计素质高低不齐，会计科目使用不规范，不同性质会计科目混用，一些重要会计政策不明晰，致使会计工作达不到规范的要求。
5.商家一些不规范行为，增大了会计基础工作规范的难度
发票是经济活动有效的证明和报销凭据，但市场上对商品购货凭证的管理比较混乱。一是商店或个体户不按要求开发票，用一些综合性名称诸如办公用品、耗材等代替。二是尽管国家统一了发票，但有的商家或为方便偷漏税款，或为了一些办事者的个人私利，不使用统一发票，用“收据”等票据作发票，这些违法行为大大增加了会计基础工作规范化的难度。
三、加强会计基础工作规范化的对策和建议
1.加强会计队伍建设
应采取多种形式，培养会计人员多方面的能力。针对当前会计新手多，业务素质不高的情况，有重点、有步骤、有计划地开展会计人员的继续教育工作。相关部门要加强专业知识和技能培训，提高业务技术水平。未经过专业培训的人员必须参加会计专业培训后，方可上岗。
2.完善内部会计管理制度，加强会计基础工作管理
单位内部管理制度包括：会计人员岗位责任制度、账务处理程序制度、内部牵连制度、财产清查制度、财产收支审批制度等。建立健全单位内部管理制度，是加强会计基础工作的重要手段。只有这样，才能保证会计管理工作有章可循、有法可依。
3.加强会计核算的真实性、完整性、及时性
会计核算方面，应当建账的单位依法建账；原始凭证的格式、内容、填制方法、审核程序等符合制度规定的要求；记账凭证内容、填制方法、所附原始凭证、更正错误的方法等符合会计制度要求，经有关责任人员签章，字迹清楚，装订整齐；总账、明细账、日记账的设置启用、登记、结账、错误更正方法符合会计制度的规定，记账及时，文字规范，设有必要的备查账簿；账证、账账、账实相符，现金和银行存款日记账逐笔顺序登记，结出余额，银行存款与对账单及时核对、经调整无误；对外报送的由于各种财务报告数字真实、计算准确、内容完整、说明清楚、报送及时，并经单位领导人、总会计师、会计机构负责人或者会计主管人员审阅并签章，会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料按照国家规定定期整理归档，妥善保管，销毁会计档案应符合规定手续。
4.开展系统的互审和系统外(社会)的联审活动
对难点、热点、隐蔽性的问题，要集中优势兵力打歼灭战，对账外账、副业实体“三产”等“避风港”审查的结果应向相关部门通报披露，严重的须在报纸、电视台曝光。
总之，“诚信、敬业、高效、廉洁”是会计人的宗旨，夯实诚信搞好会计基础工作抓好规范化建设，将大大提高单位会计水平，确保单位经营和单位管理正规有序。
关键词：会计；基础工作；规范化；对策
中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X(2011)03-0157-01
引言
会计基础工作是会计核算和会计管理服务的各项基础性工作的统称，指单位或部门根据会计核算和监督的要求设置会计机构，配备会计人员、进行会计核算、实行会计监督、预测经济前景、参与经营决策、考核经济责任的一系列最基本、最基础的工作。因此，各个单位必须高度重视会计基础规范化工作，充分认识会计基础工作重要性，针对实际存在的问题，积极采取措施，使会计工作逐步规范化、科学化。
一、加强会计基础工作的重要性
1.加强会计基础工作，是提高会计工作水平的需要
会计的职能包括核算和监督。如果没有健全的会计基础工作，收集、处理和利用会计信息就会失去可靠性，会计水平也就无法提高。现实中，一些单位会计工作秩序混乱、账目不清、假账泛滥，这样的情况下，会计水平是不能发挥其作用的。
2.加强会计基础工作，是提高会计人员素质的需要
会计人员作为会计工作的主要承担者，其业务素质的高低、道德水平的优劣直接影响着会计工作的质量。这就要求会计人员严格遵守会计基础规范，督促会计人员从最基础的抓起，不断改进和加强会计工作，提高会计人员的业务素质。
3.加强会计基础工作，是单位经营和管理有序进行的有力保障
单位的诸多经营决策和管理方案都离不开会计工作，需要参考相应的财务指标。试想，如果发票没按规定审核、会计凭证不规范，那么会计报表就不能真实、客观、准确的反映一个单位的经营成果，继而影响单位的经营决策。
二、会计基础中的常见问题及原因分析
1.对会计人员管理体制不健全
会计人员一方面根据《会计法》履行自己的职责，另一方面作为单位的管理人员对单位行使财务管理职能。现实中，因为会计人员受单位负责人领导，其升迁任免等切身利益都由所在单位安排。这样，会计人员就很难做到自律自重、坚持原则，会计监督职能就会渐渐弱化。这就出现了一些单位内部管理松弛，会计基础工作薄弱等现象。
2.会计从业人员素质不高
目前，我国低层次的会计人员比例仍然比较高。在实际工作中，一些单位和部门对会计人员的资格审查不严。部分人员对会计知识只知皮毛，对会计基础工作方面的知识比较欠缺，没有深厚的理论功底，也就不具备相应的职业道德。
3.单位规章制度不健全不规范
一些单位内部管理松弛，内部牵连制度、会计人员岗位责任、资产物资管理制度不健全，未建立健全相应的会计控制制度，或者有了制度却流于形式，制度是说在嘴上，写在纸上，挂在墙上，就是没有应用于实践中。有的单位财务专用章随意使用，没有严格的审批程序；有的单位法人名章和财务专用章由一人保管；各种有价证券、税票、发票、收据管理不严格。
4.会计电算化管理工作不到位
有的单位会计电算化水平不高，既懂会计又懂计算机的复合型人才缺乏。目前很多单位仍是手工记账，且会计素质高低不齐，会计科目使用不规范，不同性质会计科目混用，一些重要会计政策不明晰，致使会计工作达不到规范的要求。
5.商家一些不规范行为，增大了会计基础工作规范的难度
发票是经济活动有效的证明和报销凭据，但市场上对商品购货凭证的管理比较混乱。一是商店或个体户不按要求开发票，用一些综合性名称诸如办公用品、耗材等代替。二是尽管国家统一了发票，但有的商家或为方便偷漏税款，或为了一些办事者的个人私利，不使用统一发票，用“收据”等票据作发票，这些违法行为大大增加了会计基础工作规范化的难度。
三、加强会计基础工作规范化的对策和建议
1.加强会计队伍建设
应采取多种形式，培养会计人员多方面的能力。针对当前会计新手多，业务素质不高的情况，有重点、有步骤、有计划地开展会计人员的继续教育工作。相关部门要加强专业知识和技能培训，提高业务技术水平。未经过专业培训的人员必须参加会计专业培训后，方可上岗。
2.完善内部会计管理制度，加强会计基础工作管理
单位内部管理制度包括：会计人员岗位责任制度、账务处理程序制度、内部牵连制度、财产清查制度、财产收支审批制度等。建立健全单位内部管理制度，是加强会计基础工作的重要手段。只有这样，才能保证会计管理工作有章可循、有法可依。
3.加强会计核算的真实性、完整性、及时性
会计核算方面，应当建账的单位依法建账；原始凭证的格式、内容、填制方法、审核程序等符合制度规定的要求；记账凭证内容、填制方法、所附原始凭证、更正错误的方法等符合会计制度要求，经有关责任人员签章，字迹清楚，装订整齐；总账、明细账、日记账的设置启用、登记、结账、错误更正方法符合会计制度的规定，记账及时，文字规范，设有必要的备查账簿；账证、账账、账实相符，现金和银行存款日记账逐笔顺序登记，结出余额，银行存款与对账单及时核对、经调整无误；对外报送的由于各种财务报告数字真实、计算准确、内容完整、说明清楚、报送及时，并经单位领导人、总会计师、会计机构负责人或者会计主管人员审阅并签章，会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料按照国家规定定期整理归档，妥善保管，销毁会计档案应符合规定手续。
4.开展系统的互审和系统外(社会)的联审活动
对难点、热点、隐蔽性的问题，要集中优势兵力打歼灭战，对账外账、副业实体“三产”等“避风港”审查的结果应向相关部门通报披露，严重的须在报纸、电视台曝光。
总之，“诚信、敬业、高效、廉洁”是会计人的宗旨，夯实诚信搞好会计基础工作抓好规范化建设，将大大提高单位会计水平，确保单位经营和单位管理正规有序。