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行政事业专项资金是指其上级单位或财政部门为行政事业单位专门拨付的，用于完成特定工作任务或某项事业发展的，具有专门用途并且需要专款专用，专门报账结算的资金。如水利工程专项资金、林业专项资金、防汛抗旱专项资金等。专项资金有三个特点：一是专门用途。即每笔专项资金有其特定用途，不得挪作他用。一般情况下应按照部门预算及国库统一支付的方式进行开支。二是特定来源。