新形势下的基层群众自治问题思考--以村民为主体

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基层群众自治事关党的群众路线贯彻和群众工作成效。基层群众自治取得了一定成效,但在新的形势下,也面临一些困境,从内部看,村民参政意识不高、宗教势力干扰村政、黑恶势力影响扩大;从外部看,乡村关系异化、两委关系复杂。究其原因,主要有管理体制的弊端、社会结构的变迁和法律制度的缺陷。破解当前群众自治困境的根本之策在于法治,包括制定《村民自治组织选举法》、完善村民代表会议制度、建立司法救济机制、明确乡村权限划分。
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