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摘 要：自《中华人民共和国招标投标法》发布以来，建筑施工企业更多的走向市场，通过参加招投标活动来获取工程项目的施工。而在投标阶段作为企业制定投标策略的重要依据，标前的成本测算起着重要的作用。本文结合实例，详细的阐述了在投标阶段高速公路路面成本的测算方法。
关键词：投标 高速公路 成本预算 测算
自2001年公司中标福宁高速公路路面开始至今，已经先后中标了福宁高速公路、京福高速公路、漳龙高速公路、邵三高速公路、泉三高速公路等20多个高速公路路面项目，本文将从多年的实际工作出发，对高速公路路面投标阶段的成本测算谈谈个人的感受。
1、高速公路路面成本测算范围
成本测算范围取决于工程项目的施工范围，目前省内高速公路路面的施工内容主要包括：路槽底面标高以上的有关工程，即包括底基层、基层、沥青砼面层（包括互通立交匝道、服务区广场、加减速车道）；桥面沥青砼（含匝道桥）；中央分隔带、路缘带、绿化；中央分隔带和超高段的排水工程；交通安全设施（水泥砼防撞护栏、波形梁防撞护栏、隔离设施、视线诱导设施、标志标线、突起路标、百米桩、公里牌、防眩板、声屏障工程）；行道树、互通区、服务区等绿化；收费岛；通信管线预埋等。
2、高速公路路面成本测算方法
2.1、成本测算的依据
投标阶段的成本测算主要基于业主提供的工程量清单、两阶段施工图设计、招标文件（项目专用本）、参考资料以及业主组织的现场勘查所获得的信息。
2.2、成本测算的表现形式
成本测算的最终结果是得出一个成本价与业主发布的控制价进行对比，明确成本空间，为投标报价决策提供参考。清单各章节的成本测算有的以总额报价、有数量乘单价得出合价，也有总价乘费率得出金额，最后汇总到工程量清单汇总表。
2.3、成本测算的具体方法
2.3.1、第100章总则。本章节基本上均以总额报价，各个细目的成本测算如下：
（1）竣工文件、施工环保费、临时道路修建、养护与拆除（含原有道路的使用和养护费）、临时工程用地、临时供电设施、承包人驻地建设、临时设施标准化施工建设、沥青混合料碎石料场使用费等细目均参照之前中标项目的金额来填报单价，计算总价。需要注意的是如果招标文件中有明确给业主提供车辆，而清单中未提供相应的细目，一般将车辆的购买费用和使用费计入承包人驻地建设费用中。
（2）安全生产费用、劳动竞赛和检查评比活动基金这两个细目，招标文件中都会有明确的规定，如实计算填报即可。如安全生产费用为不低于清单100章至700章合计的1.5%，而劳动竞赛和检查评比活动基金一般为最高控制价的0.5%。
（3）工程管理软件使用费、利用原有道路和桥梁的恢复或补偿费、场内监控设施这三个细目一般为业主提供的暂估价，在清单中有明确规定，如实填报即可。
2.3.2、第300章路面工程：本章节一般会占整个工程项目造价的70%以上，是路面工程的重点所在。而构成本章节的工程细目主要包括构成路面结构主体的各类型的底基层、基层、面层、透层、粘层、封层；另外还有收费站广场的水泥砼面层、中央分隔带排水工程、土路肩加固等。
（1）各类型的底基层、基层、面层的單价，根据多年来的实际施工经验，详细计算每立方米混合料中碎石、砂、水泥、矿粉、沥青等消耗量，乘以现场调查的材料价（或福建省交通工程造价管理站发布的当前月份的信息价）计算出金额，再加上拌和用电、铲车用电、前场机械用柴油、混合料运输费用、前后场机械台班费用、养生等费用，计算得到每立方米混合料的成本。
（2）水泥砼面层的单价，根据定额消耗量乘以实际调查得到的材料价格，计算出每立方米的单价，再换算成工程量清单中每平方米的单价即可，每立方米报价约350元左右。
（3）透层、粘层、封层的单价。首先注意区别使用的沥青材质是普通沥青、改性沥青，还是乳化沥青、改性乳化沥青。如果是普通沥青、改性沥青则可以根据实际的调查的沥青价格来计算，或是根据福建省交通工程造价管理站的信息价来计算，目前招标文件都会要求使用进口沥青，因此计算时要采用进口沥青的价格来计算。如果是乳化沥青或改性乳化沥青，则需要先根据普通沥青、改性沥青的价格乘以乳化系数，再加上加工费计算得出。比如普通沥青的价格为5000元/t，加工费300元/t，则乳化沥青的单价为5000×60%+300=3300元/t。最后根据设计图纸中提供的每平方米用油量及碎石用量，计算得到各透层、粘层、封层的单价。
（4）中央分隔带排水工程的单价。该细目一般包括纵向雨水沟（管），采用C25预制钢筋混凝土缝隙式圆形集水管、集水坑、集水井、横向排水沟（管）等，可以参照已中标项目的实际成本填报，比如C25预制钢筋混凝土缝隙式圆形集水管报价在180元/m左右。此处需要注意的是在隧道进出口处的中央分隔带排水沟，为承受拐弯调头车辆的荷载，沟（管）的盖板会使用比较多的钢筋，单价将会比一般路段的沟（管）要高出不少，达到400元/m左右。
2.4、第400章桥梁、涵洞工程。本章节根据各个业主的不同安排，有的只单列了桥梁模数式伸缩缝，而有的业主会把桥面铺装的沥青混凝土列入第400章。桥面铺装的沥青混凝土单价参照第300章路面的沥青混凝土价格即可。桥梁模数式伸缩缝的单价目前在测算的时候主要是依据已中标项目的施工成本来填报。模数式伸缩缝的规格从伸缩量40mm～960mm不等。需要注意的是伸缩缝的报价是包含了伸缩缝原材料以及安装工程在内的全部价格。同时要注意各伸缩缝的材质和型号，120mm以下的伸缩缝，单价相差不多，大概在1000元/m，而120mm以上的伸缩缝价格会呈倍增成，比如泉州跨海大桥业主暂定的桥梁伸缩缝价格，伸缩量80mm的报1200元/m；伸缩量160mm的报3000元/m；伸缩量240mm的报6000元/m；伸缩量320mm的报10000元/m；伸缩量960mm的报130000元/m； 2.5、第600章安全设施及预埋管线。本章节的主要内容包括了交通安全设施中的护栏、隔离栅、标志、标线、轮廓标、硅芯管、镀锌钢管等。护栏、标志的成本根据设计图纸提供的工程数量表乘以调查的材料价格得出；隔离栅、标线、轮廓标、硅芯管、镀锌钢管的价格主要根据多年施工实际成本计算。本章节需要注意的是中央分隔带的钢筋混凝土护栏，首先要区别是护栏指单边一侧，还是延米双侧的；另外需要注意结构是预制安装类的，还是坐椅式现浇的。目前福建省交通规划设计院的设计MH型钢筋混凝土护栏II型延米双侧成本约650元/m，单侧的约325元/m，而现浇的I型座椅式护栏要700元/m。
2.6、第700章绿化及环境保护。本章节工程内容主要是种树植草、声屏障。各树种的价格一般可以通过市场调查、查阅信息价、网上调查、参照中标项目业主调价后的工程量清单等方式来确定。声屏障价格需要区别路基段和桥梁段的构造略有不同，价格会相差约200元左右，如果清单中按路基段和桥梁段分细目明列，则需查阅图纸加权计算综合单价。
2.7、工程量清单汇总表。本表主要汇总第100章至第700章各章节的合价，得到第100章至700章清单合计。然后加上税金、保险费、项目部管理费，扣减机械台班费、劳动竞赛奖金、安全生产费用，得出投标阶段的成本总价。
3、目前成本测算中存在的不足及建议
3.1、目前成本测算中存在的不足
3.1.1、设计图纸与施工现场的误差。本着统一图纸、统一考虑的思路，投标阶段成本测算中关于路面碎石料场、拌和场地布设、碎石料运距、混合料运距等的计算，更多的是以设计图纸和参考资料提供的数据为依据，与中标后施工中实际的场地布置会有出入。
3.1.2、由于各个项目的混合料配合比设计略有不同，而各地的碎石堆密度也各不相同，而目前在测算混合料成本的时候，只调整材料价格而不調整材料消耗量（配合比设计需要在中标后才可能得到，所以客观上也没办法在投标阶段进行消耗量的调整），因此混合料成本价与实际施工时的单价难免存在误差。
3.1.3、机械台班费用的测算数据使用的2002年福宁路面中标时的资料，需适当修正。
3.1.4、在绿化环保的国家政策条件下，各地对于碎石开采都严厉禁止，成本测算时所采用的碎石出场价与实际的开采价格有较大出入。
3.2、对于目前成本测算方法的建议
3.2.1、加强与在建项目的沟通与联系，修正测算中存在的误差，特别是对于施工中的发现的成本测算与实施施工存在较大价差的细目必须及时修正。
3.2.2、在投标阶段现场察看时，要求项目部派人一起察看，对沿线料场位置、碎石价格及拌和站场地布置做比较充分和完整的了解并确定，以减少设计图纸与实际施工的误差。
3.2.3、结合施工实际及市场价格，对机械台班费用进行适当的修正。
3.2.4、多渠道了解项目所在地的材料价格，特别是碎石价格，并通过适当的途径传递到上级部门，对业主发布的控制价中的材料价格进行引导和修正。
参考文献：
[1]福建省高速公路路面工程施工招标文件范本（上册）.
[2]王琼华.施工企业成本控制之我见[J].现代商业.2010年02期 96.
[3]李建志，张爱民.施工项目管理中的成本控制[J].科技传播.2010年Z1期 113.
关键词：投标 高速公路 成本预算 测算
自2001年公司中标福宁高速公路路面开始至今，已经先后中标了福宁高速公路、京福高速公路、漳龙高速公路、邵三高速公路、泉三高速公路等20多个高速公路路面项目，本文将从多年的实际工作出发，对高速公路路面投标阶段的成本测算谈谈个人的感受。
1、高速公路路面成本测算范围
成本测算范围取决于工程项目的施工范围，目前省内高速公路路面的施工内容主要包括：路槽底面标高以上的有关工程，即包括底基层、基层、沥青砼面层（包括互通立交匝道、服务区广场、加减速车道）；桥面沥青砼（含匝道桥）；中央分隔带、路缘带、绿化；中央分隔带和超高段的排水工程；交通安全设施（水泥砼防撞护栏、波形梁防撞护栏、隔离设施、视线诱导设施、标志标线、突起路标、百米桩、公里牌、防眩板、声屏障工程）；行道树、互通区、服务区等绿化；收费岛；通信管线预埋等。
2、高速公路路面成本测算方法
2.1、成本测算的依据
投标阶段的成本测算主要基于业主提供的工程量清单、两阶段施工图设计、招标文件（项目专用本）、参考资料以及业主组织的现场勘查所获得的信息。
2.2、成本测算的表现形式
成本测算的最终结果是得出一个成本价与业主发布的控制价进行对比，明确成本空间，为投标报价决策提供参考。清单各章节的成本测算有的以总额报价、有数量乘单价得出合价，也有总价乘费率得出金额，最后汇总到工程量清单汇总表。
2.3、成本测算的具体方法
2.3.1、第100章总则。本章节基本上均以总额报价，各个细目的成本测算如下：
（1）竣工文件、施工环保费、临时道路修建、养护与拆除（含原有道路的使用和养护费）、临时工程用地、临时供电设施、承包人驻地建设、临时设施标准化施工建设、沥青混合料碎石料场使用费等细目均参照之前中标项目的金额来填报单价，计算总价。需要注意的是如果招标文件中有明确给业主提供车辆，而清单中未提供相应的细目，一般将车辆的购买费用和使用费计入承包人驻地建设费用中。
（2）安全生产费用、劳动竞赛和检查评比活动基金这两个细目，招标文件中都会有明确的规定，如实计算填报即可。如安全生产费用为不低于清单100章至700章合计的1.5%，而劳动竞赛和检查评比活动基金一般为最高控制价的0.5%。
（3）工程管理软件使用费、利用原有道路和桥梁的恢复或补偿费、场内监控设施这三个细目一般为业主提供的暂估价，在清单中有明确规定，如实填报即可。
2.3.2、第300章路面工程：本章节一般会占整个工程项目造价的70%以上，是路面工程的重点所在。而构成本章节的工程细目主要包括构成路面结构主体的各类型的底基层、基层、面层、透层、粘层、封层；另外还有收费站广场的水泥砼面层、中央分隔带排水工程、土路肩加固等。
（1）各类型的底基层、基层、面层的單价，根据多年来的实际施工经验，详细计算每立方米混合料中碎石、砂、水泥、矿粉、沥青等消耗量，乘以现场调查的材料价（或福建省交通工程造价管理站发布的当前月份的信息价）计算出金额，再加上拌和用电、铲车用电、前场机械用柴油、混合料运输费用、前后场机械台班费用、养生等费用，计算得到每立方米混合料的成本。
（2）水泥砼面层的单价，根据定额消耗量乘以实际调查得到的材料价格，计算出每立方米的单价，再换算成工程量清单中每平方米的单价即可，每立方米报价约350元左右。
（3）透层、粘层、封层的单价。首先注意区别使用的沥青材质是普通沥青、改性沥青，还是乳化沥青、改性乳化沥青。如果是普通沥青、改性沥青则可以根据实际的调查的沥青价格来计算，或是根据福建省交通工程造价管理站的信息价来计算，目前招标文件都会要求使用进口沥青，因此计算时要采用进口沥青的价格来计算。如果是乳化沥青或改性乳化沥青，则需要先根据普通沥青、改性沥青的价格乘以乳化系数，再加上加工费计算得出。比如普通沥青的价格为5000元/t，加工费300元/t，则乳化沥青的单价为5000×60%+300=3300元/t。最后根据设计图纸中提供的每平方米用油量及碎石用量，计算得到各透层、粘层、封层的单价。
（4）中央分隔带排水工程的单价。该细目一般包括纵向雨水沟（管），采用C25预制钢筋混凝土缝隙式圆形集水管、集水坑、集水井、横向排水沟（管）等，可以参照已中标项目的实际成本填报，比如C25预制钢筋混凝土缝隙式圆形集水管报价在180元/m左右。此处需要注意的是在隧道进出口处的中央分隔带排水沟，为承受拐弯调头车辆的荷载，沟（管）的盖板会使用比较多的钢筋，单价将会比一般路段的沟（管）要高出不少，达到400元/m左右。
2.4、第400章桥梁、涵洞工程。本章节根据各个业主的不同安排，有的只单列了桥梁模数式伸缩缝，而有的业主会把桥面铺装的沥青混凝土列入第400章。桥面铺装的沥青混凝土单价参照第300章路面的沥青混凝土价格即可。桥梁模数式伸缩缝的单价目前在测算的时候主要是依据已中标项目的施工成本来填报。模数式伸缩缝的规格从伸缩量40mm～960mm不等。需要注意的是伸缩缝的报价是包含了伸缩缝原材料以及安装工程在内的全部价格。同时要注意各伸缩缝的材质和型号，120mm以下的伸缩缝，单价相差不多，大概在1000元/m，而120mm以上的伸缩缝价格会呈倍增成，比如泉州跨海大桥业主暂定的桥梁伸缩缝价格，伸缩量80mm的报1200元/m；伸缩量160mm的报3000元/m；伸缩量240mm的报6000元/m；伸缩量320mm的报10000元/m；伸缩量960mm的报130000元/m； 2.5、第600章安全设施及预埋管线。本章节的主要内容包括了交通安全设施中的护栏、隔离栅、标志、标线、轮廓标、硅芯管、镀锌钢管等。护栏、标志的成本根据设计图纸提供的工程数量表乘以调查的材料价格得出；隔离栅、标线、轮廓标、硅芯管、镀锌钢管的价格主要根据多年施工实际成本计算。本章节需要注意的是中央分隔带的钢筋混凝土护栏，首先要区别是护栏指单边一侧，还是延米双侧的；另外需要注意结构是预制安装类的，还是坐椅式现浇的。目前福建省交通规划设计院的设计MH型钢筋混凝土护栏II型延米双侧成本约650元/m，单侧的约325元/m，而现浇的I型座椅式护栏要700元/m。
2.6、第700章绿化及环境保护。本章节工程内容主要是种树植草、声屏障。各树种的价格一般可以通过市场调查、查阅信息价、网上调查、参照中标项目业主调价后的工程量清单等方式来确定。声屏障价格需要区别路基段和桥梁段的构造略有不同，价格会相差约200元左右，如果清单中按路基段和桥梁段分细目明列，则需查阅图纸加权计算综合单价。
2.7、工程量清单汇总表。本表主要汇总第100章至第700章各章节的合价，得到第100章至700章清单合计。然后加上税金、保险费、项目部管理费，扣减机械台班费、劳动竞赛奖金、安全生产费用，得出投标阶段的成本总价。
3、目前成本测算中存在的不足及建议
3.1、目前成本测算中存在的不足
3.1.1、设计图纸与施工现场的误差。本着统一图纸、统一考虑的思路，投标阶段成本测算中关于路面碎石料场、拌和场地布设、碎石料运距、混合料运距等的计算，更多的是以设计图纸和参考资料提供的数据为依据，与中标后施工中实际的场地布置会有出入。
3.1.2、由于各个项目的混合料配合比设计略有不同，而各地的碎石堆密度也各不相同，而目前在测算混合料成本的时候，只调整材料价格而不調整材料消耗量（配合比设计需要在中标后才可能得到，所以客观上也没办法在投标阶段进行消耗量的调整），因此混合料成本价与实际施工时的单价难免存在误差。
3.1.3、机械台班费用的测算数据使用的2002年福宁路面中标时的资料，需适当修正。
3.1.4、在绿化环保的国家政策条件下，各地对于碎石开采都严厉禁止，成本测算时所采用的碎石出场价与实际的开采价格有较大出入。
3.2、对于目前成本测算方法的建议
3.2.1、加强与在建项目的沟通与联系，修正测算中存在的误差，特别是对于施工中的发现的成本测算与实施施工存在较大价差的细目必须及时修正。
3.2.2、在投标阶段现场察看时，要求项目部派人一起察看，对沿线料场位置、碎石价格及拌和站场地布置做比较充分和完整的了解并确定，以减少设计图纸与实际施工的误差。
3.2.3、结合施工实际及市场价格，对机械台班费用进行适当的修正。
3.2.4、多渠道了解项目所在地的材料价格，特别是碎石价格，并通过适当的途径传递到上级部门，对业主发布的控制价中的材料价格进行引导和修正。
参考文献：
[1]福建省高速公路路面工程施工招标文件范本（上册）.
[2]王琼华.施工企业成本控制之我见[J].现代商业.2010年02期 96.
[3]李建志，张爱民.施工项目管理中的成本控制[J].科技传播.2010年Z1期 113.