创建机关服务品牌的成功实践

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  泰州市作风办2005年初制定《关于在市级机关部门中开展“创服务品牌”活动》的意见,要求党政机关各单位认真学习借鉴外地创建机关服务名牌的先进经验,结合其工作性质、行业特点和服务对象,积极开展“争创机关服务名牌”活动。到2006年11月底为止,泰州市市级机关已有45%的部门推出各具特色的服务品牌。这些品牌正在实际工作中转化为现实的推动力,发挥着巨大的作用力。
  
  一、机关服务品牌体现了时代精神和创新精神,融入了机关文化的内涵
  
  机关服务品牌代表了机关整体形象。如何让品牌实现其价值?泰州市市级机关不少部门分别成立创服务品牌领导小组,制定下发有关实施意见,组织全员开展服务品牌与文化理念的讨论,通过提炼服务品牌,使其理念化、规范化、标准化,夯实创建基础。
  泰州市质监局自2006年5月下旬以来,组织全体机关干部开展“抓作风建设,树品牌形象”大讨论。大家结合各自的工作岗位和服务特点,就机关服务品牌内涵实施、督查等方面,提出50多条合理化建议。经多方论证,最终把“用心创造质量”作为机关服务品牌。品牌标识的外形由方形和圆形巧妙构成,方形是“矩”,圆形则是“规”,寓意是有规矩才成方圆。标识以英文OUALITY和第一字母Q为设计主线,巧妙地将“规”和“矩”结合,两者融会贯通,寓意着质监系统以标准、法规为依据的服务准则,既表明追求自身服务工作的高质量,又表明质监部门为全面提高全社会产品质量、工程质量、服务质量的总体水平而不懈努力,体现了质监人的一种追求、一种理念、一种承诺。
  目前,在我们泰州市,机关服务品牌的打造,已经与机关的作风建设、职能转变、服务理念创新、服务效能提升融为一体,不仅推动了机关作风建设,而且产生了广泛的社会影响。
  
  二、强化管理、夯实基础,从更高层次上实现机关服务的科学化、规范化,提高品牌创建水平
  
  机关服务品牌建设,促进了各项工作的制度化和规范化,推动了机关服务的全面提速。泰州市级机关各部门普遍推出服务承诺和行业禁令,充分体现“科学、公正、廉洁、高效”的品牌形象,为企业、消费者、来访者和基层单位提供无障碍服务。泰州市级机关各部门还广泛开展文明服务,创造规范有序的环境,以此提高工作人员的办事效率和工作责任心。各单位主动把服务品牌建设的各项要求具体化、部门化、责任化,普遍推行政务公开、服务承诺、首问责任制,通过新闻媒体、听证会、冈特网以及宣传橱窗、宣传手册、办事卡片和明白纸等多种形式,将本部门、本单位的服务事项、办事程序、工作纪律、监督电话等向社会公布,自觉接受群众和舆论的监督,增强政策的统一性和透明度,提高按国际通行规则办事的能力。
  泰州市发改委修订完善了《领导干部议事规则》、《领导干部重大事项报告制度》和《干部竞争上岗实施细则》等干部管理相关规章制度。泰州市质监局建立述廉、党风廉政建设反馈、领导干部廉政档案、干部告诫教育、经济责任审计、任免票决制等13项制度。泰州市地税局实行经费支出集体审批,不仅从根本上解决了“一把手”权力过于集中的问题,也利于加强经费管理、减少漏洞、节约开支。泰州市经贸委以创建品牌为契机,加强机关“十大制度”建设,重点建立完善工作承诺制、首问负责制、AB角工作制、亮牌上岗制、限时办结制、责任追究制等六项基础管理制度,并完善领导干部“下访工作日”、机关处室挂钩市直企业、30强企业服务直通车、中小企业及民营经济定期帮扶等制度,进一步规范服务行为。他们设置政务公开栏,对保留的行政审批项目,公开承办处室、审批程序和具体要求,提高工作透明度。
  品牌创建先行单位积极推行“以岗定责,以责定人,量化标准,全面考核”的标准化管理新模式,对所有执法和行政岗位逐一规范,明确工作标准、责任追究、工作流程,形成纵向标准明确、横向项项对应的立体型管理体系。
  
  三、放大品牌效应,让基层和群众得到真正实惠,在践行承诺上下工夫
  
  一个服务品牌的设计只是一个开始,关键是要狠抓落实,让基层和群众得到真正的实惠。为此,各单位切实把“三个转变、三个服务”(转变观念、转变职能、转变作风,服务发展、服务基层、服务群众)作为总体要求和标准,各机关服务品牌内涵理念也正在或已经成为实际工作的指导准则。
  机关服务品牌内涵的不断丰富。极大激发了各机关的工作活力和服务热情,使机关面貌有了进一步改善。一是带动了机关工作思路和方法的创新。市直机关各单位结合自身工作特点,积极调整工作思路,本着诚信为民、服务为民的原则,在服务中谋发展,在发展中求创新,注重亲民意识,以情执法,通过服务式管理,在管理者与被管理者之间架起了一座连心桥。二是推进了机关作风建设,在为民服务中多办实事。各单位注重以人为本、以民为先,创建服务品牌,热心为群众服务。三是营造了团结奋进的良好工作氛围。许多单位对创立的品牌赋予了自己独有的机关文化底蕴,并不断总结和发展健康向上的、丰富多彩的、具有本单位特色的、体现出时代精神的机关文化和机关精神,营造出团结奋进的良好工作氛围。市公安局党委以“大练兵”、“学习任长霞”、“与张云泉比差距”等活动为载体,通过卓有成效的思想教育,队伍的整体素质和为人民服务的水平得到进一步提高。群众对公安机关各项工作和社会治安秩序的满意率2004年、2005年连续两年达到95%以上。
  时代呼唤机关服务品牌。在品牌力量的召唤下,机关必将迸发出新的活力和创造力。
  (作者系泰州市作风办副主任)
  责任编辑:袁 文
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