靖州林下经济发展探讨

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  林下经济是利用林下的土地资源,发展种植、养殖等多种产业,实现农、林、牧资源共享、经济共赢的复合经营模式。发展林下经济是提高林业综合效益、促进林业可持续发展的有效途径,也是解决农民就业、增加经营收入的重要渠道。
  靖州苗族侗族自治县地处湖南省西南部,是“中国杨梅之乡”、“中国茯苓之乡”。近年来,全县以集体林权制度改革为契机,抢抓机遇,在加快林业发展的同时,着力发展以林下种植、林下养殖、森林旅游为主的林下经济,全县形成以林菌、林果、林畜和林游为主的林下经济发展模式,基本实现“龙头企业(公司)+专业合作组织+基地+农户”的经营格局,有力地促进了林区增效、林业增产和林农增收。2013年9月被国家林业局评为首批20家国家林下经济示范基地之一。
  林下种植初具规模。靖州县林地面积广阔,是中药材发展基地,为林下种植业发展提供了良好的条件。全县中药材有193科,1224种,大宗中药材有松茯苓、百合、金银花、灵芝、艾叶、黄柏、勾藤、杜仲等。2015年全县人工规模种植的药材达11个品种,有3.38万户、12.1万多人从事中药材的种植和加工,种植面积达2000余公顷。靖州县凭借“中国靖州茯苓大市场”这个交易平台,成为全国最大的茯苓生产、加工集散地,交易量占全国的60%以上,出口量占全国的2/3,每年为地方实现产业增加值3.2亿元。2014年全县茯苓专业合作社的茯苓“湘靖28”新品种标准化种植示范基地建设项曰成功申报为林下经济发展省级扶持项目,龙丰茯苓科技开发有限公司的66.7公顷茯苓种植示范基地被湖南省林业厅评为省级林下经济示范基地,进一步推进了县域茯苓产业的发展。2014年,靖州县围绕G209国道和S319、S222两条省道沿线lO个乡镇实施了“三线十乡百里”花卉苗木基地建设,现已完成杨梅、桂花、红叶石楠、樟木等特色苗木培育1333.3公顷。特色花卉苗木培育正逐步成为富民强县的朝阳产业。
  林下养殖不断壮大。靖州山美、水美,生态极佳,适合有效利用林下青草、杂草、昆虫、小动物以及阳光、空气、优质水等资源发展林蛙、林畜、林禽、林渔等养殖模式。该县鸿运综合养殖场就利用尧管、龙井坪等山林建立养殖基地,饲养7.2万只鸡。一个高科技孵化厅,常年向社会提供父母代种鸡15万套,商品鸡苗150万套,年平均出栏牲猪1000头,产仔猪1000头,年创产值2000余万元,产品远销云南、四川、贵州及黑龙江等省。靖州知科农业开发有限公司自主完成野生棘胸蛙孵化、幼蛙开口饵料生产、商品蛙养殖技术等关键环节的技术攻关,建成靖州县棘胸蛙养殖科普示范基地,目前已与省内外多家企业和农户建立合作关系。目前,全县从事林下放养畜禽和林下养殖的人员达到2万余人,年产值达9600万元以上。
  森林旅游凸显生机。以森林旅游为主的生态旅游是靖州县旅游业的“主力军”。排牙山国家级森林公园山大林密,原始植被丰厚,生态环境良好,森林覆盖率高达90%以上,负氧离子含量是城市的数百倍,成为森林生态旅游的重要资源。飞山、文峰塔、五老峰等地也都各有特点,独具魅力。近年来,随着全县森林生态旅游的发展和升温,森林农家乐也随之壮大。当地林农大力发展林下种植、林下养殖和林产品采集加工,创造出更多的就业和发展机会。目前,全县有各种森林农家乐100多家,旺季从业人员达3000多人。年均森林旅游人数达到35万人次,旅游综合收入达到7000万元。
  靖州县林下经济发展来势虽然很好,但由于缺少项目引导、资金投入不足、科技支撑不够、销售渠道不畅、集约化程度低等原因,也制约了该领域向更高目标迈进。由此,要认真加以研究和探寻,采取切实措施,推动全县林下经济健康、稳定、快速发展。
  以绿色健康为主导,扎实做好林下文章。不论是林下种植业还是林下养殖业,要在有利于保护、改良现有生态环境的条件下开展。林下经济首先考虑的是林,所从事的林下经济不能与林业有冲突。要按照因地制宜、统筹规划、合理布局、突出特色、发挥优势、讲求实效的原则,把发展林下经济与农业结构调整相结合,与农业产业化相结合,与无公害农产品生产相结合,与农业科技推广相结合,与扶贫开发相结合,与新农村建设相结合,多角度、深层次地挖掘林下经济发展潜力。
  以龙头企业为依托,示范带动产业发展。把培育壮大龙头企业作为推进林下经济发展的突破口,大力推广“龙头企业+专业合作社+基地+农户”产业化发展模式,走产业化集约经营的路了,鼓励种植户、养殖户搞深加工,延伸产业链条,尽快形成生产、加工、销售一体化产业格局。要充分发挥政策扶持、金融支持等优势,培育种养大户,促其上档次、成规模,催生扶强一批专业化林下经济发展龙头,带动更多的群众投身林下经济。
  以优化服务为抓手,完善产业支撑体系。发展林下经济,需要众多部门通力合作、协调服务、形成合力。不断完善林下经济的市场体系、科技支撑体系、人力资本体系、产业政策支撑体系、组织支撑体系建设。一是搞好技术服务。由县科技部门牵头,汇同有关部门成立专业种养技术服务队,整合技术服务资源,深入实地开展技术服务。积极搭建企业、林农与高校、科研院所、技术推广单位之间的合作平台,以弥补自身专业人才欠缺、科技研发能力有限的弱点。二是搞好资金扶持。县、乡财政每年应安排林下经济发展专项资金,用于补贴农户和林地基础设施建设。县农业相关部门要加大资金投入,促进林下经济快速发展。县银政部门要创新担保形式,加大对林下经济发展的信贷支持。三是搞好市场拓展。按照群众自愿、民主管理、风险共担、利益共享原则,成立林下经济专业合作组织或协会,加强市场研究,建立预警机制,规避市场风险,提高林下经济产业化组织程度,推动全县林下经济不断发展壮大。
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