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2011年,重庆市忠县在清理农村＂三资＂基础上,针对部分乡镇以文件代委托协议的程序简单不合法、以行政监督代替民主理财的财务监督不到位、以行政会计代替村集体经济组织会计的会计核算不准确等问题.按照＂收支预算、审批规范、票据统管、采购统办、分村建账、账户专设、按期公布、民主监督＂的模式,实行由乡镇财务代理服务中心（依托乡镇财政部门建立）负责村集体会计核算,农经业务主管部门（乡镇经发办）负责指导管理的村财镇管村用制度。