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摘要 在对铜仁市茶产业科技人才队伍现状进行充分调研的基础上，发现该市茶产业人才队伍建设中存在数量偏少与流失严重并存等问题，但随着该市茶产业规模的不断扩大，其茶产业人才队伍建设必然会呈现出内涵夯实与外延拓展俱进等发展态势，因此需要通过机制保障与管理优化协作等促进策略来加强茶产业人才队伍的建设力度。
关键词 生态茶产业；人才队伍建设；发展态势；促进策略；武陵山区；贵州铜仁
中图分类号 F326.12；C964.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）15-0299-03
Research on Construction of Talents Team of Ecological Tea Industry in Wuling Mountainous Area：Based on Field Survey of Tongren City
LIANG Cheng-ai
（Tongren University，Tongren Guizhou 554300）
Abstract On the base of full investigation of situation of tea industry science and technology talents team in Tongren City，it was found that there were problems in the construction of tea industry talent team，such as few in talent number and serious brain drain，but with the continuous expansion of the scale of the city′s tea industry，the tea industry talent team construction would show development trend that connotation tamping and epitaxy expanding keeping abreast.Therefore，it was necessary through promotion strategies such as mechanism safeguard and management optimization collaboration to strengthen tea industry talent team building efforts.
Key words ecological tea industry；talents team construction；development trend；promotion strategy；Wuling Mountainous Area；Tongren Guizhou
武陵山区自古以来都是我国好茶的重要生产地区，改革开放以后该区的茶产业得到了迅猛发展，其所生产的“古丈毛尖”“梵净翠芽”“石阡苔茶”“乌江白茶”等产品不但在产量方面居于全国首列，而且在质量方面也在全国位列前茅。然而，作为梵净翠芽、石阡苔茶、乌江白茶等茶叶的主产地——武陵山脉主峰所在地的铜仁市，随着贯彻主基调、实施主战略、推进“三化同步”和跨越发展战略在该市的深入实施[1]，一个制约该市茶产业可持续发展的瓶颈问题——专业人才严重不足问题也逐渐突显出来。
为充分了解该市茶产业人才的现状、问题及需求状况，课题组成立3个调研小组，分别对该市的沿河、思南、石阡、印江、江口、松桃等6个县的茶叶加工厂家和销售企业进行了现场访谈，并与部分县的茶产业管理部门进行了专门座谈。访谈与座谈的结果表明，虽然该市的党政机关已牢固树立起了“人才是加快发展的第一资源”等科学的人才观，并且也十分注重通过内培外引等途径来增加该市的茶产业人才队伍，但由于近几年来该市茶产业的迅速发展，现有人才队伍已无法有效满足该市茶产业的快速发展需求。
1 数量偏少与流失严重并存：茶产业人才队伍之建设现状
在仔细整理与分析访谈和座谈记录的基础上，结合实地考察见闻及文献资料的统计分析，发现铜仁市茶产业人才队伍建设主要呈现出以下两大发展特征。
1.1 数量不足与文化不匀共存：专业技术人员之现状
研究分析表明，截至2014年，该市的专职茶产业管理人员仅为267人，其中专业技术人才为243人，管理干部24人。不仅如此，该市现有的茶叶专业技术人才的学历结构也呈现出明显的不均匀型发展态势。
1.2 青黄不接与流失严重同在：生产加工人才之现状
在近几年的乡镇机构改革中，部分乡镇考虑到工作实际需要及节省经费开支之事实，不仅将许多农业技术服务站合并到其他行政机构中，而且还抽调了许多全额拨款事业身份的茶叶技术人员到行政岗位上工作，再加上交流到行政岗位的茶叶技术人员多是茶产业人才队伍中的业务骨干，结果导致许多茶叶工作站无法正常开展茶叶技术推广工作。据统计，近5年来，不仅该市的乡镇农业技术人才的交流换岗率高达85%以上，而且还有接近50%的茶叶专业技术人员不再从事茶叶技术指导工作。与此同时，该市唯一的一所专门培养茶叶专业技术人才的高等学校——铜仁职业技术学院每年只能培养50名毕业生，在这仅有的50名毕业生中，能留在铜仁市本地茶叶企业工作的还不到20%，绝大部分流动到发达地区。这种茶叶人才流失的现象严重影响到了该市茶产业的可持续发展。
不仅如此，近几年来，在国家大力发展生态产业的号召下，铜仁市委、市政府把生态茶产业列为该市农业支柱产业之首，不仅编制了科学可行的生态茶产业发展规划，计划用10年左右的时间发展茶园13.33万hm2，茶叶加工企业从238家增加到800家以上；茶叶总产值从10亿元增加到50亿元以上；而且还出台了一系列促进生态茶产业发展的规章制度，如《中共铜仁地委、铜仁地区行署关于加快生态茶产业发展的意见》《关于发展生态茶产业扶持奖励暂行办法》等意见办法；甚至还专门设立一些诸如协会、办公室、工作局、委员会等类似的茶叶管理机构。然而，不管是发展规划的顺利实施，或是规章制度的有效保障，或是管理机构的正常运行，都离不开人这一关键性的因素，尤其是专业技术人才的关键作用。 2 内涵夯实与外延拓展俱进：茶产业人才队伍建设之发展态势
按照铜仁市“在2016年实现茶园8.38万hm2，到“十三五”期间，实现投产茶园达到8.38万hm2，年产茶叶20万t，年产值100亿元，茶产业从业人员达到200万人以上，实现茶区农民人均纯收入6 600元以上，将铜仁茶产业建设成为茶叶强市，成为全国名优茶，绿茶、珠茶出口基地”之“十二五”生态茶产业发展规划的要求，该市的茶产业人才队伍将在内在涵养和外在规模建设方面呈现出以下发展态势。
2.1 文化水平与总体数量不断飙升：基层技术人员之发展态势
按照全市茶产业“十二五”生态茶产业发展规划目标，全市茶园达到8.38万hm2，按照每33.33 hm2配备基层技术人员1名的标准，共需基层茶叶技术人员2 500人，进而致使与茶叶生产有关的基层技术人员的数量呈现出急速上升的发展态势。与此同时，考虑到现代产业和生态农业的转型发展需求，广大的基层技术人员为使自己能在转型发展中与时俱进，必然会想尽办法提升自己的文化知识水平，进而不断提升自己的文化修养和知识水平，这自然就会使得基层技术人员的文化水平和学历结构逐渐呈现出不断上升的发展趋势。
2.2 操作技能与工艺流程日臻完善：茶叶制作技工之发展态势
按照该市“十二五”发展规划之茶园8.38万hm2的建设目标，以66.67 hm2茶园建设1座初制茶叶加工厂为标准，全市共需建设1 256座茶叶加工厂。为使企业能在激烈的市场竞争中胜出，所加工的茶叶能深受消费者的喜爱，各茶叶加工厂必然会要求茶叶加工技师在操作技能和工艺流程等方面大胆创新、精益求精，进而促使该市的茶叶制作技工不断探索新的制作工艺、不断发明新的加工方法、不断采用先进的制作设备，藉以不断提升自己的技术水平和操作能力，最终在这一提升中促使该市的茶叶制作技工呈现出操作技能与工艺流程日臻完善的发展趋势。
2.3 管理水平与实践经验不断拓展：茶企管理人员之发展态势
按照铜仁市“十二五”生态茶园8.35万hm2规划，每66.67 hm2茶园配1座茶叶加工厂，共需建设1 256座初制茶叶加工厂，每座加工厂配备管理人员5人，共需管理人员5 000人。为使这些茶厂产业具有更高的经济效益，各茶厂必然会加大茶厂的管理力度，提升茶厂的管理质量。而无论是管理力度的增强或是管理质量的提升，都离不开人的作用。因此，各茶厂一定会十分注重通过区内培训、区外进修、专题研修、厂内实验等途径来努力提升茶企管理人员的综合素质和管理水平，并在茶企管理人员实践经验的不断夯实中提升茶厂的管理质量，进而产生出更多的经济溢出效应，最终促使茶企管理人员逐渐呈现出管理水平与实践经验不断拓展之发展态势。
2.4 综合素质与业务水平与时俱进：技术指导人员之发展态势
根据全市茶产业“十二五”生态茶园8.35万hm2规划及每个技术干部指导茶园面积200 hm2的标准，全市尚需要茶叶技术指导干部600人。然而，这仅仅是从外延数量规模层面而言的。要想真正发挥出这些干部的技术指导作用，还需要不断突显其内涵修养层面的作用，即在切实增加茶叶技术指导人员的基础上，努力通过严把入口关、坚守质量关、突显发展关等渠道，不断提升各级技术指导人员的综合素质与业务水平，最终促使技术指导人员逐渐呈现出综合素质与业务水平与时俱进之发展态势。
2.5 市场观念与营销策略不断优化：茶叶营销人员之发展态势
基层技术人员文化水平与总体数量的不断飙升是茶企正常运行的基本要求，茶叶制作技工操作技能与工艺流程日臻完善是茶企不断超越的重要保证，而茶企管理人员管理水平与实践经验的不断拓展则是茶企持续发展的根本保障。然而，无论文化水平与总体数量的不断飙升和操作技能与工艺流程日臻完善，或者是管理水平与实践经验的不断拓展和综合素质与业务水平的与时俱进，都只是属于生产环节部分的着力点，要想真正促进茶企的发展，其根本点还在于企业的经济效益。而要想促使茶企产生巨大的经济效益，其关键出路还在于坚定市场信念和激活营销策略。而无论是市场信念的坚定或是营销策略的激活，都需要茶叶营销人员的努力。也就是说，今后很长一段时间内，茶叶营销人员将会在品牌的不断塑造和市场的切实开拓中逐渐呈现出市场观念与营销策略不断优化之发展态势。
3 机制保障与管理优化协作：茶产业人才队伍建设之促进策略
铜仁市茶产业人才队伍建设要在认真分析存在问题及充分考虑人才发展态势的基础上，在基层茶叶技术人才队伍、茶叶加工技术工人队伍、茶叶企业管理人员队伍、茶叶营销人员队伍、茶叶机构部门人才队伍等多方面进行合理规划，并提出切实可行的战略措施。针对铜仁市茶产业人才队伍建设现状及存在问题，在今后一个时期内，全市茶产业人才队伍建设要牢固树立科学发展观和科学人才观，实施茶产业建设人才保障工程，以提高茶产业人才科技素质、生产技能和经营能力为核心，进一步规范茶产业人才队伍管理、培育、扶助、激励4项机制，着力培养一支规模宏大、结构合理、素质优良的茶产业人才队伍[2]。
3.1 完善管理体系，形成建设合力
完善管理体系，就铜仁市当前的茶产业人才队伍建设的情况而言，主要应从3个方面着手：一是要切实建立健全组织领导机构。具体而言，即要建立健全市、县茶产业工作人才建设工作领导小组，完善由组织部门牵头，人社、农牧、财政、科技教育等部门组成的联合管理机构，并通过联席会等形式，切实加强对茶产业人才建设工作的协调和指导，进而形成开发人力资源的强大合力。二是要建立科学合理的考核评价体系。具体而言，即是要制定科学而严谨的茶产业人才认定管理办法及茶产业人才队伍考核评定管理办法，在坚持公开、平等、择优及德绩并重原则的基础上，尽快启动实施茶产业人才队伍官方认定及职称评定工作，逐步建立起上联政府、下接茶叶基地的茶产业人才资源库及全国茶叶人才信息库，并通过实行分类管理、分类指导等办法，切实发挥出人才队伍在茶产业发展中的突出作用。三是建立高效畅通的联系沟通制度。具体而言，即要求市、县各茶产业人才工作领导小组成员单位根据自己的实际情况，有针对性地确定一个茶叶工作联系点，通过上联1名专家，下接3～5名优秀茶产业工作者作为联系对象等途径，适时高效地帮助普通茶产业工作者解决实际工作中的困难和发展中的难题，最终在领导小组、评价体系和联系制度等的整合作用下，形成茶产业人才队伍建设的合力，从而有效推进铜仁市茶产业工作的发展。 3.2 灵活优化用人政策，激发建设动力
为有效推进铜仁市茶产业人才队伍建设工作，除通过由领导小组、评价体系和联系制度等整合所产生的建设合力推动之外，还要在认真贯彻落实党和国家的相关人才建设政策的基础上，通过灵活茶产业基层技术人员用人政策等途径，激发建设动力，进而大力促进茶产业又快又好又健康地发展。具体而言，一是灵活用人政策，切实加大茶产业基层专业技术人才的培养与引进力度。不但要通过建立茶产业基层专业技术人才培养培训制度、实施茶叶专业技术人员知识更新工程、制定科学可行的茶叶专业技术人员基层锻炼计划、建立完善茶叶专家联系基层制度等办法，切实抓好人才队伍建设工作，而且还要不断简化茶叶专业高层次人才的引进程序和适当放宽茶叶基层单位招聘人员的学历要求，通过工作经历、技术层级和实践经验折合加分等形式，加大人才引进工作中面试环节的分值比重，进而营造一种知识与技能并重的人才引进新格局。二是优化用人机制，不断健全基层茶叶专业技术人才激励与保障制度。不仅要通过建立茶叶基层专业技术拔尖人才表彰奖励制度、建立茶叶基层专业技术人才队伍建设财政投入机制、建立茶叶基层专业技术工作津贴制度、建立茶叶基层专业技术人员退休金奖励制度等办法来维持茶产业专业技术人才的工作动力，而且还可以通过推荐与选拔各级优秀茶叶技术工作者、完善基层茶叶专业技术人才选拔机制、鼓励基层茶叶专业技术人员创业创新、实施基层茶叶专业技术人员“安居工程”计划等途径来激发茶产业专业技术人的创新活力，进而在工作动力的持续维持及创新活力的不断激发中切实推进茶产业工作的跨越式发展。
3.3 整合培育资源，创新培育机制
考虑到铜仁市茶产业人才队伍建设工作的艰巨性及所存在问题的严重性，除了通过“完善管理体系，形成建设合力”和“灵活优化用人政策，激发建设动力”等管理优化层面的策略来加以改善之外，还需要通过整合培育资源，创新培育机制等途径来承载或缓解茶产业人才队伍建设工作的艰巨性及所存在问题的严重性。具体而言，一是要突出培育重点，整合培育资源。不仅要以茶叶企业、农民专业合作社、基层茶农为主要培育对象，并重点突出茶园标准化建设管理等方面的培训内容，而且还要充分整合市发党校、各县委党校、铜仁学院、铜仁职业技术学院、农广校、农技推广单位等培训单位的资源，以集体的力量重点开展好茶树栽培、花园管理、茶叶加工、产品包装与运输、品牌打造、市场开拓等方面的培训。二是要努力创新培育机制。不但要科学实施农业科技入户、测土配方施肥、扶贫整村推进、劳动力转移“阳光工程”、贫困户“雨露”培训计划等茶农培训项目，并加大管理力度，借以确保这些培训项目取得实效；而且还应通过培育茶叶科技示范户、组织农业科技小分队和开通科技入户直通车、选派农业科技人员到规模种植基地和产业化龙头企业担任科技特派员等形式来革新培育机制，最终确保培训工作的实施效果。
3.4 完善扶持机制，优化培育环境
除了通过整合培育资源，创新培育方式等机制层面的途径来承载或缓解茶产业人才队伍建设工作的艰巨性及所存在问题的严重性之外，还应努力完善茶产业人才队伍建设工作的扶持机制，借以不断优化茶产业人才队伍建设的培育环境。而要完善茶产业人才队伍建设工作的扶持机制，关键应从政策、技术、基地和资金4个方面着手。具体而言，一是加大政策支持力度。即对科技含量高，既能产生良好经济效益又能促进人才队伍建设的茶叶科研项目，不但要从政策措施上保障其能拥有一个顺畅的研发环境，而且还应从体制机制上确保其研发成果能发挥应有的促进生产、培育人才等方面的效应，进而最终为茶叶人才的发展解决后顾之忧。二是加强技术支持力度。要通过开展技术专家与茶企及茶叶专业合作社结对帮扶等活动，充分发挥出省内外茶叶专家们的技术优势，进而达成既能帮助茶企解决生产和经营中的技术难题，又能为专家和科技人才提供实践场所等帮扶效应，最终不断优化培育环境。三是加大资金支持的幅度。不但要通过积极争取相关金融部门给予资金扶持来研发茶叶精深加工项目，而且还要通过设立实用人才发展基金、成立实用人才互助会等办法，多渠道筹积基金，进而逐渐改善茶产业人才队伍建设的培育环境。四是加大基地建设力度。要紧密依托铜仁学院、铜仁职业技术学院的资源，通过不断建立实践教学基地、实训实习基地、校企合作基地、产学研基地等办法，密切学校与茶企、茶叶管理机构、茶叶销售市场的联系，进而不断优化育人环境，最终增强茶叶人才队伍培养的实用性和针对性。
4 结语
人才是发展之基、转型之要、跨越之本。实施生态茶产业建设人才队伍建设战略，不但是实施铜仁市13.33万hm2生态茶又快又好健康发展的重要基础，而且还是充分发挥茶叶专业技术人才的聪明才智，确保铜仁实现跨越式发展和全面建设小康社会的根本要求[3]。因此，通过分析茶叶人才队伍的建设现状、调整茶叶人才队伍建设的思路、完善茶产业人才培养机构、研发新型人才培养方式等形式来加大茶产业人才建设的力度就显得十分必要[4]。
5 参考文献
[1] 王宁，杨春凌.发展之基 转型之要 跨越之本[N].贵州日报，2012-12-06.
[2] 田景涛，罗静.铜仁地区生态茶产业建设人才培养战略初探[J].贵州茶叶，2009（3）：22-24.
[3] 刘秀霞.寿宁县茶叶专业人才队伍建设的调查与思考[J].福建农业，2014（6）：65-66.
[4] 韦玲勇，刘晓东，石荣梅.对广西茶叶人才培养的思考[J].现代农业科技，2014（8）：290-291.
关键词 生态茶产业；人才队伍建设；发展态势；促进策略；武陵山区；贵州铜仁
中图分类号 F326.12；C964.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）15-0299-03
Research on Construction of Talents Team of Ecological Tea Industry in Wuling Mountainous Area：Based on Field Survey of Tongren City
LIANG Cheng-ai
（Tongren University，Tongren Guizhou 554300）
Abstract On the base of full investigation of situation of tea industry science and technology talents team in Tongren City，it was found that there were problems in the construction of tea industry talent team，such as few in talent number and serious brain drain，but with the continuous expansion of the scale of the city′s tea industry，the tea industry talent team construction would show development trend that connotation tamping and epitaxy expanding keeping abreast.Therefore，it was necessary through promotion strategies such as mechanism safeguard and management optimization collaboration to strengthen tea industry talent team building efforts.
Key words ecological tea industry；talents team construction；development trend；promotion strategy；Wuling Mountainous Area；Tongren Guizhou
武陵山区自古以来都是我国好茶的重要生产地区，改革开放以后该区的茶产业得到了迅猛发展，其所生产的“古丈毛尖”“梵净翠芽”“石阡苔茶”“乌江白茶”等产品不但在产量方面居于全国首列，而且在质量方面也在全国位列前茅。然而，作为梵净翠芽、石阡苔茶、乌江白茶等茶叶的主产地——武陵山脉主峰所在地的铜仁市，随着贯彻主基调、实施主战略、推进“三化同步”和跨越发展战略在该市的深入实施[1]，一个制约该市茶产业可持续发展的瓶颈问题——专业人才严重不足问题也逐渐突显出来。
为充分了解该市茶产业人才的现状、问题及需求状况，课题组成立3个调研小组，分别对该市的沿河、思南、石阡、印江、江口、松桃等6个县的茶叶加工厂家和销售企业进行了现场访谈，并与部分县的茶产业管理部门进行了专门座谈。访谈与座谈的结果表明，虽然该市的党政机关已牢固树立起了“人才是加快发展的第一资源”等科学的人才观，并且也十分注重通过内培外引等途径来增加该市的茶产业人才队伍，但由于近几年来该市茶产业的迅速发展，现有人才队伍已无法有效满足该市茶产业的快速发展需求。
1 数量偏少与流失严重并存：茶产业人才队伍之建设现状
在仔细整理与分析访谈和座谈记录的基础上，结合实地考察见闻及文献资料的统计分析，发现铜仁市茶产业人才队伍建设主要呈现出以下两大发展特征。
1.1 数量不足与文化不匀共存：专业技术人员之现状
研究分析表明，截至2014年，该市的专职茶产业管理人员仅为267人，其中专业技术人才为243人，管理干部24人。不仅如此，该市现有的茶叶专业技术人才的学历结构也呈现出明显的不均匀型发展态势。
1.2 青黄不接与流失严重同在：生产加工人才之现状
在近几年的乡镇机构改革中，部分乡镇考虑到工作实际需要及节省经费开支之事实，不仅将许多农业技术服务站合并到其他行政机构中，而且还抽调了许多全额拨款事业身份的茶叶技术人员到行政岗位上工作，再加上交流到行政岗位的茶叶技术人员多是茶产业人才队伍中的业务骨干，结果导致许多茶叶工作站无法正常开展茶叶技术推广工作。据统计，近5年来，不仅该市的乡镇农业技术人才的交流换岗率高达85%以上，而且还有接近50%的茶叶专业技术人员不再从事茶叶技术指导工作。与此同时，该市唯一的一所专门培养茶叶专业技术人才的高等学校——铜仁职业技术学院每年只能培养50名毕业生，在这仅有的50名毕业生中，能留在铜仁市本地茶叶企业工作的还不到20%，绝大部分流动到发达地区。这种茶叶人才流失的现象严重影响到了该市茶产业的可持续发展。
不仅如此，近几年来，在国家大力发展生态产业的号召下，铜仁市委、市政府把生态茶产业列为该市农业支柱产业之首，不仅编制了科学可行的生态茶产业发展规划，计划用10年左右的时间发展茶园13.33万hm2，茶叶加工企业从238家增加到800家以上；茶叶总产值从10亿元增加到50亿元以上；而且还出台了一系列促进生态茶产业发展的规章制度，如《中共铜仁地委、铜仁地区行署关于加快生态茶产业发展的意见》《关于发展生态茶产业扶持奖励暂行办法》等意见办法；甚至还专门设立一些诸如协会、办公室、工作局、委员会等类似的茶叶管理机构。然而，不管是发展规划的顺利实施，或是规章制度的有效保障，或是管理机构的正常运行，都离不开人这一关键性的因素，尤其是专业技术人才的关键作用。 2 内涵夯实与外延拓展俱进：茶产业人才队伍建设之发展态势
按照铜仁市“在2016年实现茶园8.38万hm2，到“十三五”期间，实现投产茶园达到8.38万hm2，年产茶叶20万t，年产值100亿元，茶产业从业人员达到200万人以上，实现茶区农民人均纯收入6 600元以上，将铜仁茶产业建设成为茶叶强市，成为全国名优茶，绿茶、珠茶出口基地”之“十二五”生态茶产业发展规划的要求，该市的茶产业人才队伍将在内在涵养和外在规模建设方面呈现出以下发展态势。
2.1 文化水平与总体数量不断飙升：基层技术人员之发展态势
按照全市茶产业“十二五”生态茶产业发展规划目标，全市茶园达到8.38万hm2，按照每33.33 hm2配备基层技术人员1名的标准，共需基层茶叶技术人员2 500人，进而致使与茶叶生产有关的基层技术人员的数量呈现出急速上升的发展态势。与此同时，考虑到现代产业和生态农业的转型发展需求，广大的基层技术人员为使自己能在转型发展中与时俱进，必然会想尽办法提升自己的文化知识水平，进而不断提升自己的文化修养和知识水平，这自然就会使得基层技术人员的文化水平和学历结构逐渐呈现出不断上升的发展趋势。
2.2 操作技能与工艺流程日臻完善：茶叶制作技工之发展态势
按照该市“十二五”发展规划之茶园8.38万hm2的建设目标，以66.67 hm2茶园建设1座初制茶叶加工厂为标准，全市共需建设1 256座茶叶加工厂。为使企业能在激烈的市场竞争中胜出，所加工的茶叶能深受消费者的喜爱，各茶叶加工厂必然会要求茶叶加工技师在操作技能和工艺流程等方面大胆创新、精益求精，进而促使该市的茶叶制作技工不断探索新的制作工艺、不断发明新的加工方法、不断采用先进的制作设备，藉以不断提升自己的技术水平和操作能力，最终在这一提升中促使该市的茶叶制作技工呈现出操作技能与工艺流程日臻完善的发展趋势。
2.3 管理水平与实践经验不断拓展：茶企管理人员之发展态势
按照铜仁市“十二五”生态茶园8.35万hm2规划，每66.67 hm2茶园配1座茶叶加工厂，共需建设1 256座初制茶叶加工厂，每座加工厂配备管理人员5人，共需管理人员5 000人。为使这些茶厂产业具有更高的经济效益，各茶厂必然会加大茶厂的管理力度，提升茶厂的管理质量。而无论是管理力度的增强或是管理质量的提升，都离不开人的作用。因此，各茶厂一定会十分注重通过区内培训、区外进修、专题研修、厂内实验等途径来努力提升茶企管理人员的综合素质和管理水平，并在茶企管理人员实践经验的不断夯实中提升茶厂的管理质量，进而产生出更多的经济溢出效应，最终促使茶企管理人员逐渐呈现出管理水平与实践经验不断拓展之发展态势。
2.4 综合素质与业务水平与时俱进：技术指导人员之发展态势
根据全市茶产业“十二五”生态茶园8.35万hm2规划及每个技术干部指导茶园面积200 hm2的标准，全市尚需要茶叶技术指导干部600人。然而，这仅仅是从外延数量规模层面而言的。要想真正发挥出这些干部的技术指导作用，还需要不断突显其内涵修养层面的作用，即在切实增加茶叶技术指导人员的基础上，努力通过严把入口关、坚守质量关、突显发展关等渠道，不断提升各级技术指导人员的综合素质与业务水平，最终促使技术指导人员逐渐呈现出综合素质与业务水平与时俱进之发展态势。
2.5 市场观念与营销策略不断优化：茶叶营销人员之发展态势
基层技术人员文化水平与总体数量的不断飙升是茶企正常运行的基本要求，茶叶制作技工操作技能与工艺流程日臻完善是茶企不断超越的重要保证，而茶企管理人员管理水平与实践经验的不断拓展则是茶企持续发展的根本保障。然而，无论文化水平与总体数量的不断飙升和操作技能与工艺流程日臻完善，或者是管理水平与实践经验的不断拓展和综合素质与业务水平的与时俱进，都只是属于生产环节部分的着力点，要想真正促进茶企的发展，其根本点还在于企业的经济效益。而要想促使茶企产生巨大的经济效益，其关键出路还在于坚定市场信念和激活营销策略。而无论是市场信念的坚定或是营销策略的激活，都需要茶叶营销人员的努力。也就是说，今后很长一段时间内，茶叶营销人员将会在品牌的不断塑造和市场的切实开拓中逐渐呈现出市场观念与营销策略不断优化之发展态势。
3 机制保障与管理优化协作：茶产业人才队伍建设之促进策略
铜仁市茶产业人才队伍建设要在认真分析存在问题及充分考虑人才发展态势的基础上，在基层茶叶技术人才队伍、茶叶加工技术工人队伍、茶叶企业管理人员队伍、茶叶营销人员队伍、茶叶机构部门人才队伍等多方面进行合理规划，并提出切实可行的战略措施。针对铜仁市茶产业人才队伍建设现状及存在问题，在今后一个时期内，全市茶产业人才队伍建设要牢固树立科学发展观和科学人才观，实施茶产业建设人才保障工程，以提高茶产业人才科技素质、生产技能和经营能力为核心，进一步规范茶产业人才队伍管理、培育、扶助、激励4项机制，着力培养一支规模宏大、结构合理、素质优良的茶产业人才队伍[2]。
3.1 完善管理体系，形成建设合力
完善管理体系，就铜仁市当前的茶产业人才队伍建设的情况而言，主要应从3个方面着手：一是要切实建立健全组织领导机构。具体而言，即要建立健全市、县茶产业工作人才建设工作领导小组，完善由组织部门牵头，人社、农牧、财政、科技教育等部门组成的联合管理机构，并通过联席会等形式，切实加强对茶产业人才建设工作的协调和指导，进而形成开发人力资源的强大合力。二是要建立科学合理的考核评价体系。具体而言，即是要制定科学而严谨的茶产业人才认定管理办法及茶产业人才队伍考核评定管理办法，在坚持公开、平等、择优及德绩并重原则的基础上，尽快启动实施茶产业人才队伍官方认定及职称评定工作，逐步建立起上联政府、下接茶叶基地的茶产业人才资源库及全国茶叶人才信息库，并通过实行分类管理、分类指导等办法，切实发挥出人才队伍在茶产业发展中的突出作用。三是建立高效畅通的联系沟通制度。具体而言，即要求市、县各茶产业人才工作领导小组成员单位根据自己的实际情况，有针对性地确定一个茶叶工作联系点，通过上联1名专家，下接3～5名优秀茶产业工作者作为联系对象等途径，适时高效地帮助普通茶产业工作者解决实际工作中的困难和发展中的难题，最终在领导小组、评价体系和联系制度等的整合作用下，形成茶产业人才队伍建设的合力，从而有效推进铜仁市茶产业工作的发展。 3.2 灵活优化用人政策，激发建设动力
为有效推进铜仁市茶产业人才队伍建设工作，除通过由领导小组、评价体系和联系制度等整合所产生的建设合力推动之外，还要在认真贯彻落实党和国家的相关人才建设政策的基础上，通过灵活茶产业基层技术人员用人政策等途径，激发建设动力，进而大力促进茶产业又快又好又健康地发展。具体而言，一是灵活用人政策，切实加大茶产业基层专业技术人才的培养与引进力度。不但要通过建立茶产业基层专业技术人才培养培训制度、实施茶叶专业技术人员知识更新工程、制定科学可行的茶叶专业技术人员基层锻炼计划、建立完善茶叶专家联系基层制度等办法，切实抓好人才队伍建设工作，而且还要不断简化茶叶专业高层次人才的引进程序和适当放宽茶叶基层单位招聘人员的学历要求，通过工作经历、技术层级和实践经验折合加分等形式，加大人才引进工作中面试环节的分值比重，进而营造一种知识与技能并重的人才引进新格局。二是优化用人机制，不断健全基层茶叶专业技术人才激励与保障制度。不仅要通过建立茶叶基层专业技术拔尖人才表彰奖励制度、建立茶叶基层专业技术人才队伍建设财政投入机制、建立茶叶基层专业技术工作津贴制度、建立茶叶基层专业技术人员退休金奖励制度等办法来维持茶产业专业技术人才的工作动力，而且还可以通过推荐与选拔各级优秀茶叶技术工作者、完善基层茶叶专业技术人才选拔机制、鼓励基层茶叶专业技术人员创业创新、实施基层茶叶专业技术人员“安居工程”计划等途径来激发茶产业专业技术人的创新活力，进而在工作动力的持续维持及创新活力的不断激发中切实推进茶产业工作的跨越式发展。
3.3 整合培育资源，创新培育机制
考虑到铜仁市茶产业人才队伍建设工作的艰巨性及所存在问题的严重性，除了通过“完善管理体系，形成建设合力”和“灵活优化用人政策，激发建设动力”等管理优化层面的策略来加以改善之外，还需要通过整合培育资源，创新培育机制等途径来承载或缓解茶产业人才队伍建设工作的艰巨性及所存在问题的严重性。具体而言，一是要突出培育重点，整合培育资源。不仅要以茶叶企业、农民专业合作社、基层茶农为主要培育对象，并重点突出茶园标准化建设管理等方面的培训内容，而且还要充分整合市发党校、各县委党校、铜仁学院、铜仁职业技术学院、农广校、农技推广单位等培训单位的资源，以集体的力量重点开展好茶树栽培、花园管理、茶叶加工、产品包装与运输、品牌打造、市场开拓等方面的培训。二是要努力创新培育机制。不但要科学实施农业科技入户、测土配方施肥、扶贫整村推进、劳动力转移“阳光工程”、贫困户“雨露”培训计划等茶农培训项目，并加大管理力度，借以确保这些培训项目取得实效；而且还应通过培育茶叶科技示范户、组织农业科技小分队和开通科技入户直通车、选派农业科技人员到规模种植基地和产业化龙头企业担任科技特派员等形式来革新培育机制，最终确保培训工作的实施效果。
3.4 完善扶持机制，优化培育环境
除了通过整合培育资源，创新培育方式等机制层面的途径来承载或缓解茶产业人才队伍建设工作的艰巨性及所存在问题的严重性之外，还应努力完善茶产业人才队伍建设工作的扶持机制，借以不断优化茶产业人才队伍建设的培育环境。而要完善茶产业人才队伍建设工作的扶持机制，关键应从政策、技术、基地和资金4个方面着手。具体而言，一是加大政策支持力度。即对科技含量高，既能产生良好经济效益又能促进人才队伍建设的茶叶科研项目，不但要从政策措施上保障其能拥有一个顺畅的研发环境，而且还应从体制机制上确保其研发成果能发挥应有的促进生产、培育人才等方面的效应，进而最终为茶叶人才的发展解决后顾之忧。二是加强技术支持力度。要通过开展技术专家与茶企及茶叶专业合作社结对帮扶等活动，充分发挥出省内外茶叶专家们的技术优势，进而达成既能帮助茶企解决生产和经营中的技术难题，又能为专家和科技人才提供实践场所等帮扶效应，最终不断优化培育环境。三是加大资金支持的幅度。不但要通过积极争取相关金融部门给予资金扶持来研发茶叶精深加工项目，而且还要通过设立实用人才发展基金、成立实用人才互助会等办法，多渠道筹积基金，进而逐渐改善茶产业人才队伍建设的培育环境。四是加大基地建设力度。要紧密依托铜仁学院、铜仁职业技术学院的资源，通过不断建立实践教学基地、实训实习基地、校企合作基地、产学研基地等办法，密切学校与茶企、茶叶管理机构、茶叶销售市场的联系，进而不断优化育人环境，最终增强茶叶人才队伍培养的实用性和针对性。
4 结语
人才是发展之基、转型之要、跨越之本。实施生态茶产业建设人才队伍建设战略，不但是实施铜仁市13.33万hm2生态茶又快又好健康发展的重要基础，而且还是充分发挥茶叶专业技术人才的聪明才智，确保铜仁实现跨越式发展和全面建设小康社会的根本要求[3]。因此，通过分析茶叶人才队伍的建设现状、调整茶叶人才队伍建设的思路、完善茶产业人才培养机构、研发新型人才培养方式等形式来加大茶产业人才建设的力度就显得十分必要[4]。
5 参考文献
[1] 王宁，杨春凌.发展之基 转型之要 跨越之本[N].贵州日报，2012-12-06.
[2] 田景涛，罗静.铜仁地区生态茶产业建设人才培养战略初探[J].贵州茶叶，2009（3）：22-24.
[3] 刘秀霞.寿宁县茶叶专业人才队伍建设的调查与思考[J].福建农业，2014（6）：65-66.
[4] 韦玲勇，刘晓东，石荣梅.对广西茶叶人才培养的思考[J].现代农业科技，2014（8）：290-291.