【摘 要】
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民生在不同的历史背景下理解是不一样的。具体说有三方面的内容：一是民众基本生存的底线问题。一个人要有尊严地活下去是有一个基本底线的，这就涉及到社会救济、最低生活保障、
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民生在不同的历史背景下理解是不一样的。具体说有三方面的内容：一是民众基本生存的底线问题。一个人要有尊严地活下去是有一个基本底线的，这就涉及到社会救济、最低生活保障、基础性公共卫生等等问题；二是民众基本发展机会和发展能力问题，因为人不仅要有尊严地活下去．而且还要有机会和有能力活下去，这就涉及到充分就业、必要的职业培训问题等等；三是较高层面的民生问题，也就是更高层的社会福利问题，比如未来公立大学应该实行全部免费教育，
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