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一九九九年十月十四日中国证监会主席周正庆在接受新华社记者专访，强调更好地发挥证券市场积极作用中时说，“选择一些信誉好、发展潜力大的国家控股上市公司，在不影响国家控股和市场稳定的前提下，根据市场的需要和可能，配售一部分国有股筹集资金，同时进行B股、H股公司回购股票试点。”（《上海证券报》1999／10／15第一版）十月二十七日，媒体公布了日前已获国务院批准的配售方案，“减持国有股将通过国有股配售方式实现，今年内只选择两家企业进行试点，两家配售金额合计在5亿元左右。具体试点方案是，试点上市公司将一定比例的国有