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铺开中国地图，可以清楚地看到：在绵延1．84万公里的漫长黄金海岸线上，闪耀着一颗发光的明珠，它就是位于福建省宁德市的世界级天然深水良港三都澳。
追寻着历史的脉络，我们不难发现，三都澳历史上就是我国繁华的对外贸易港口之一。早在唐朝以前，三都澳就已开发；明代就开辟了运粮航线，戚继光在这里抗击倭寇；清代郑成功率师进三都澳，清康熙二十三年在此设立税务总口，下辖九个口岸；清光绪年间正式开放三都澳，为对外贸易港口，并成立海关，英、美、德、日、俄、荷、瑞典和葡萄牙等24个国家在此修建泊位、设立办事处或代表处，有4个国家在这里设有钱庄，意大利还在此设立领事馆。由于三都澳在军事和经济上的特殊战略地位，早在19世纪就成为帝国列强争夺的对象。意大利最早向中国政府提出租借三都澳，德国在独占威海卫之后欲占三都澳，美国要求租借三都澳作为军港和煤码头，英国海军上将也专程访问三都澳。抗日战争前，三都澳为大半个中国供应“美孚石油”和其它日用品，澳内驳船竞渡，渔舟唱晚，商号林立，商贾云集，是当时宁德经济发展鼎盛时期的一个缩影。但为此她也承受了日军于1938、1939年的两次大轰炸及1940、1941年的侵占，基础设施遭受彻底破坏。此后，由于台海局势紧张、10年前线、10年内乱、10年军事禁地，“铜雀春深锁二乔”，三都澳这片尚未开发的处女地，从此封闭于东海之滨。
岁月的丰碑记载着三都澳千百年来的沧桑变幻。回顾三都澳的这一页历史，有过战争与和平，也有过辉煌与衰败，但始终不变的是三都澳的独特风韵和神奇魅力，无时不在牵动着世人关注的目光。早在近100年前的辛亥革命時期，中国民主革命的先驱者孙中山先生，就把三都澳载入《建国方略》，誉为“世界不多、中国仅有”，并预言三都澳可建成东方大港。美国密歇根大学安娜堡教授曾写过文章披露，19世纪末西方列强掀起瓜分中国的狂潮时，美国也想在中国沿海港口中找一个据点。当时美国一个海军将领到三都澳考察，被这里无与伦比的自然条件深深吸引了，他声言，“谁控制这个港湾，就可以控制整个西太平洋；美国如取得三都澳，太平洋就会成为美国湖。”1927年末和1962年末，著名文学家郭沫若两度来到三都澳，并在1962年留下了脍炙人口的诗句：“良港三都举世无，水深湾阔似天湖”。1982年11月，时任中共中央总书记的胡耀邦同志考察过三都澳，1983年10月，时任全国政协主席的李先念同志亦考察过三都澳，都对三都澳给予很高的评价。1988年，时任全国政协副主席的钱伟长在考察三都澳时欣然题词：“群山抱三都，风兴六级浪不扬；荷叶守澳口，水深百米港尽良。”历史的车轮驶进了2l世纪，2004年11月，全国人大常委会副委员长、农工民主党中央主席蒋正华来到三都澳考察，同样为三都澳富集的港口资源由衷赞叹，留下了“宁德港口甲天下”的称赞，并挥毫题词“港阔水深、微波不掀、碧海万顷、良港如云”。
事实上，三都澳得天独厚的优越条件，注定这个神奇的港湾必将造福于世人。首先，从区位条件看，三都澳地处我国南北海岸线中部，居福州港和北仑港两个开放大港之间。海上北距温州145海里，上海390海里；南至福州66海里，广州黄浦561海里；东至台湾基隆港145海里，是我国南北海运和诸多国际航线的必经之路，与东南亚各国距离适中，与港澳较近，与台湾一水之隔。在空间上三都澳则是江西、湖南、安徽、湖北等中部内陆省份最近的出海口，随着陆域交通的改善其将成为这些地区重要的出海通道。其次，从自然条件看，三都澳拥有水域面积731平方公里，其中10米以上的深度水域173平方公里，是浙江北仑港的26倍，荷兰鹿特丹港的8倍；深水岸线80.8公里，是北仑港的5倍，可建万吨级至20万吨级泊位112个，是目前国内建设大型深水泊位最理想的港址；主航道水深30-115米，50万吨级巨轮可全天候进港，且口小腹大，避风条件好，符合世界航运船舶大型化、航道深水化的趋势。第三，从配套资源条件看，三都澳内拥有条件良好的临港沿岸开发腹地和丰富的非金属矿石、海洋渔业、淡水、水能和旅游资源，水资源总量约150亿立方米，水能理论蕴藏量225万千瓦，现有中小水电站和正在开发的装机容量近200万千瓦，目前在建的还有第一期装机240万千瓦的大唐宁德火电厂，将于2005年底陆续投产，能为港口及临港产业用电提供保证。特别是临海7550万平方公里的浅海滩涂，可为大型临港工业项目和港口建设用地提供宽阔的陆域空间。因此，考察过三都澳的国内外港航专家一致认为，三都澳条件之优越，可与世界上最著名的港口相媲美，尤其是依托丰富的岸线、陆域和滩涂资源，三都澳沿岸是布局能源、钢铁、石化、船舶修造、重型机械等临海重化型产业项目的理想选址。
当前，伴随着世界经济全球化进程加快，伴随着中国经济迅速的崛起及重化工业发展阶段的到来，封闭近半个世纪的三都澳正迎来历史性的建设发展机遇。特别是今年以来，福建省委、省政府作出建设海峡西岸经济区的战略构想，宁德位于福建东大门，是海峡西岸经济区的重要组成部分，且是福建省规划建设的四大港口之一。宁德市委、市政府审时度势，抓住机遇，提出建设海峡西岸经济区新兴港口城市，并作出“以港兴市”的决策部署，这必将给仍处于未实质性开发的三都澳注入新的发展活力。
目前，宁德正按照港口、产业、城市三位一体、互动发展的总体思路，加快三都澳开发建设，推动宁德新兴港口城市迅速崛起。一是以科学规划指导港口开发。高起点编制港口发展总体规划，做好港界、渔业区、生态保护区、产业发展和配套设施建设用地等规划，合理确定港口岸线、工业岸线、生态岸线和居民生活岸线，切实保护好岸线后方陆地资源，为港口陆续开发提供足够的用地空间。总的目标是：近期通过开发使三都澳成为福建省重要的综合性深水港，远期建成我国沿海特大型深水港。二是以快捷通道建设拓展经济腹地。按照基础设施适度超前的原则，加快建立和发展“西进东出、北接南联”的水、公、铁等衔接配套的现代陆海立体交通运输网络。加快建设温福铁路，争取“十一五”前期开工建设宁德通往江西上饶高速公路，规划建设宁德通往浙江泰顺连接金丽温高速公路和京福高速通古田、屏南接江西杨源的高速公路，并争取建设宁德经江西连接京九大动脉的铁路，延伸拓展海峡西岸经济区的腹地。同时加快环三都澳港口群建设，配套完善各港区后方疏港路网，发挥港口与交通大干线的联动效应，使三都澳经济腹地延伸至中部内陆省份。三是以临海产业发展支撑港口经济。大力发展水产、临海工业、港口运输、滨海旅游、海洋高新技术等五大临海产业。重点发展临海重化工业，以环三都澳地带为重点，根据各港区的功能和特点，在城澳、漳湾、溪南、赛江两岸、沙埕等临海板块，加快引进一批重化工业项目或物流中转项目，形成分工明确、各具特色、关联紧密、协调发展的港口经济和I临海工业区，逐步建设成为国家战略物资存储、石化中下游产品工业、钢铁工业、船舶修造工业、能源供应和物流配送基地。四是以港口开发带动中心城市发展。按照“一城、二岛、二区、五港”的城市空间布局，以及“向海、临海、跨海”三步走的发展步骤，加快推进宁德中心城市“东扩面海、北展南移”，逐步实现城市与港口的连接，使港口发展能以中心城市为据点、腹地经济为依托，形成港城互动的一体化发展格局，逐步建设环三都澳海湾城市。
“开发三都澳、振兴宁德市”，这是三百多万宁德人梦寐以求的夙愿。可以预见，乘着建设海峡西岸经济区新兴港口城市的强劲东风。三都澳必将展翅腾飞，谱写辉煌的篇章！
(作者系宁德市人民政府市长)
追寻着历史的脉络，我们不难发现，三都澳历史上就是我国繁华的对外贸易港口之一。早在唐朝以前，三都澳就已开发；明代就开辟了运粮航线，戚继光在这里抗击倭寇；清代郑成功率师进三都澳，清康熙二十三年在此设立税务总口，下辖九个口岸；清光绪年间正式开放三都澳，为对外贸易港口，并成立海关，英、美、德、日、俄、荷、瑞典和葡萄牙等24个国家在此修建泊位、设立办事处或代表处，有4个国家在这里设有钱庄，意大利还在此设立领事馆。由于三都澳在军事和经济上的特殊战略地位，早在19世纪就成为帝国列强争夺的对象。意大利最早向中国政府提出租借三都澳，德国在独占威海卫之后欲占三都澳，美国要求租借三都澳作为军港和煤码头，英国海军上将也专程访问三都澳。抗日战争前，三都澳为大半个中国供应“美孚石油”和其它日用品，澳内驳船竞渡，渔舟唱晚，商号林立，商贾云集，是当时宁德经济发展鼎盛时期的一个缩影。但为此她也承受了日军于1938、1939年的两次大轰炸及1940、1941年的侵占，基础设施遭受彻底破坏。此后，由于台海局势紧张、10年前线、10年内乱、10年军事禁地，“铜雀春深锁二乔”，三都澳这片尚未开发的处女地，从此封闭于东海之滨。
岁月的丰碑记载着三都澳千百年来的沧桑变幻。回顾三都澳的这一页历史，有过战争与和平，也有过辉煌与衰败，但始终不变的是三都澳的独特风韵和神奇魅力，无时不在牵动着世人关注的目光。早在近100年前的辛亥革命時期，中国民主革命的先驱者孙中山先生，就把三都澳载入《建国方略》，誉为“世界不多、中国仅有”，并预言三都澳可建成东方大港。美国密歇根大学安娜堡教授曾写过文章披露，19世纪末西方列强掀起瓜分中国的狂潮时，美国也想在中国沿海港口中找一个据点。当时美国一个海军将领到三都澳考察，被这里无与伦比的自然条件深深吸引了，他声言，“谁控制这个港湾，就可以控制整个西太平洋；美国如取得三都澳，太平洋就会成为美国湖。”1927年末和1962年末，著名文学家郭沫若两度来到三都澳，并在1962年留下了脍炙人口的诗句：“良港三都举世无，水深湾阔似天湖”。1982年11月，时任中共中央总书记的胡耀邦同志考察过三都澳，1983年10月，时任全国政协主席的李先念同志亦考察过三都澳，都对三都澳给予很高的评价。1988年，时任全国政协副主席的钱伟长在考察三都澳时欣然题词：“群山抱三都，风兴六级浪不扬；荷叶守澳口，水深百米港尽良。”历史的车轮驶进了2l世纪，2004年11月，全国人大常委会副委员长、农工民主党中央主席蒋正华来到三都澳考察，同样为三都澳富集的港口资源由衷赞叹，留下了“宁德港口甲天下”的称赞，并挥毫题词“港阔水深、微波不掀、碧海万顷、良港如云”。
事实上，三都澳得天独厚的优越条件，注定这个神奇的港湾必将造福于世人。首先，从区位条件看，三都澳地处我国南北海岸线中部，居福州港和北仑港两个开放大港之间。海上北距温州145海里，上海390海里；南至福州66海里，广州黄浦561海里；东至台湾基隆港145海里，是我国南北海运和诸多国际航线的必经之路，与东南亚各国距离适中，与港澳较近，与台湾一水之隔。在空间上三都澳则是江西、湖南、安徽、湖北等中部内陆省份最近的出海口，随着陆域交通的改善其将成为这些地区重要的出海通道。其次，从自然条件看，三都澳拥有水域面积731平方公里，其中10米以上的深度水域173平方公里，是浙江北仑港的26倍，荷兰鹿特丹港的8倍；深水岸线80.8公里，是北仑港的5倍，可建万吨级至20万吨级泊位112个，是目前国内建设大型深水泊位最理想的港址；主航道水深30-115米，50万吨级巨轮可全天候进港，且口小腹大，避风条件好，符合世界航运船舶大型化、航道深水化的趋势。第三，从配套资源条件看，三都澳内拥有条件良好的临港沿岸开发腹地和丰富的非金属矿石、海洋渔业、淡水、水能和旅游资源，水资源总量约150亿立方米，水能理论蕴藏量225万千瓦，现有中小水电站和正在开发的装机容量近200万千瓦，目前在建的还有第一期装机240万千瓦的大唐宁德火电厂，将于2005年底陆续投产，能为港口及临港产业用电提供保证。特别是临海7550万平方公里的浅海滩涂，可为大型临港工业项目和港口建设用地提供宽阔的陆域空间。因此，考察过三都澳的国内外港航专家一致认为，三都澳条件之优越，可与世界上最著名的港口相媲美，尤其是依托丰富的岸线、陆域和滩涂资源，三都澳沿岸是布局能源、钢铁、石化、船舶修造、重型机械等临海重化型产业项目的理想选址。
当前，伴随着世界经济全球化进程加快，伴随着中国经济迅速的崛起及重化工业发展阶段的到来，封闭近半个世纪的三都澳正迎来历史性的建设发展机遇。特别是今年以来，福建省委、省政府作出建设海峡西岸经济区的战略构想，宁德位于福建东大门，是海峡西岸经济区的重要组成部分，且是福建省规划建设的四大港口之一。宁德市委、市政府审时度势，抓住机遇，提出建设海峡西岸经济区新兴港口城市，并作出“以港兴市”的决策部署，这必将给仍处于未实质性开发的三都澳注入新的发展活力。
目前，宁德正按照港口、产业、城市三位一体、互动发展的总体思路，加快三都澳开发建设，推动宁德新兴港口城市迅速崛起。一是以科学规划指导港口开发。高起点编制港口发展总体规划，做好港界、渔业区、生态保护区、产业发展和配套设施建设用地等规划，合理确定港口岸线、工业岸线、生态岸线和居民生活岸线，切实保护好岸线后方陆地资源，为港口陆续开发提供足够的用地空间。总的目标是：近期通过开发使三都澳成为福建省重要的综合性深水港，远期建成我国沿海特大型深水港。二是以快捷通道建设拓展经济腹地。按照基础设施适度超前的原则，加快建立和发展“西进东出、北接南联”的水、公、铁等衔接配套的现代陆海立体交通运输网络。加快建设温福铁路，争取“十一五”前期开工建设宁德通往江西上饶高速公路，规划建设宁德通往浙江泰顺连接金丽温高速公路和京福高速通古田、屏南接江西杨源的高速公路，并争取建设宁德经江西连接京九大动脉的铁路，延伸拓展海峡西岸经济区的腹地。同时加快环三都澳港口群建设，配套完善各港区后方疏港路网，发挥港口与交通大干线的联动效应，使三都澳经济腹地延伸至中部内陆省份。三是以临海产业发展支撑港口经济。大力发展水产、临海工业、港口运输、滨海旅游、海洋高新技术等五大临海产业。重点发展临海重化工业，以环三都澳地带为重点，根据各港区的功能和特点，在城澳、漳湾、溪南、赛江两岸、沙埕等临海板块，加快引进一批重化工业项目或物流中转项目，形成分工明确、各具特色、关联紧密、协调发展的港口经济和I临海工业区，逐步建设成为国家战略物资存储、石化中下游产品工业、钢铁工业、船舶修造工业、能源供应和物流配送基地。四是以港口开发带动中心城市发展。按照“一城、二岛、二区、五港”的城市空间布局，以及“向海、临海、跨海”三步走的发展步骤，加快推进宁德中心城市“东扩面海、北展南移”，逐步实现城市与港口的连接，使港口发展能以中心城市为据点、腹地经济为依托，形成港城互动的一体化发展格局，逐步建设环三都澳海湾城市。
“开发三都澳、振兴宁德市”，这是三百多万宁德人梦寐以求的夙愿。可以预见，乘着建设海峡西岸经济区新兴港口城市的强劲东风。三都澳必将展翅腾飞，谱写辉煌的篇章！
(作者系宁德市人民政府市长)