【摘 要】
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<正> 唐安史乱后,各地赋税为方镇所擅,国家财政陷入困窘之中。统治者被迫调整政策,实行'两税三分制'的财政管理体制。对此,唐宪宗时人元稹有一段说明:自国家置两税已
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<正> 唐安史乱后,各地赋税为方镇所擅,国家财政陷入困窘之中。统治者被迫调整政策,实行'两税三分制'的财政管理体制。对此,唐宪宗时人元稹有一段说明:自国家置两税已来,天下之财,限为三品:一曰上供,二曰留使,三曰留州。皆量出以为入,定额以给资。此一举措,旨在削弱安史乱后地方财赋自专的权力,但又从法律角度赋予其一定的预算管理自主权。正如唐武宗所说:
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