中美:从生意伙伴到战略伙伴

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  连续加息给这个世界带来的是经济骤然紧缩。全球实体经济的众多产业正面临着成本上涨、需求不振、投资回报低下等困境,如果再连续加息,实体企业面临的最佳选择或将是倒闭
  
  双边贸易额占全球总贸易额五分之一、GDP占全球GDP三分之一的两个国家该怎么相处?答案只能有一个:不能出事。一出事,不仅两个国家的经济和安全会遭遇挑战,也意味着全球的经济和安全运行将面临不可控的巨大风险。这就是中美战略与经济对话的价值所在。
  中美战略与经济对话机制是胡锦涛主席与奥巴马总统2009年4月共同倡导建立的,第一轮和第二轮对话曾先后在华盛顿和北京举行,并取得了丰硕成果。今年5月10日在华盛顿结束的第三轮中美战略与经济对话,围绕“建设全面互利的中美经济伙伴关系”、“进一步增进战略互信”、“促进中美在亚太地区的良性互动和互利合作”、“加强中美在重大国际和地区及全球问题上的合作”四个方面取得了48项具体成果。中美之间的这一常规性对话机制,取得了启动以来最为丰富的成果。
  所谓丰富,主要表现在两个方面:一是扩大了对话的外延,二是较之以往更具有操作性。建立中美战略安全对话并举行首次对话,以及建立中美亚太事务磋商机制并考虑今年6月举行首次磋商,作为中美战略与经济对话新拓展的内容,既突出了对话应有的战略性,也为美国自去年“重返东亚”后中美关系的震荡提供了缓冲区。
  去年以来,美国在东北亚和东南亚极其活跃的军事动作,不仅令美国的东亚安全战略再度变得模糊,而且事实证明,美国的军事动作并不利于该地区的传统问题的正向解决。这在朝鲜半岛和所谓南海争议区域都已显现。这不可能不引起中国的疑虑。中美战略与经济对话植入安全事务,尽管初始化阶段的成果只会局限于低级别的军事合作,在可看见的前景中尚不会对美国在亚太地区的安保机制产生影响,但毕竟已经显露出加强安全合作的战略姿态,这一姿态对于整个亚太地区的未来安全形势走向的影响无疑是积极的。
  如果说安全对话只是启动开关的话,那么在传统的经济议题上取得的成果则是加大了油门。在对话开始之前,外界普遍认为,汇率和贸易失衡仍将是重点。然而结果表明,中美两国决策者都不打算在老问题上兜圈子,而希望有所突破,这一立场事实上在中国国家主席胡锦涛访美之时已经形成共识。在所有的经济成果中,尤以美国决定迅速承认中国市场经济国家地位,扩大对华高科技出口,放宽中国企业对美投资限制引人关注。
  中国已经连续15年成为全球被反倾销调查最多的国家。现在,每7起反倾销案中就有1起涉及中国产品。这其中,不承认中国的市场经济地位是导致中国企业败诉率高的主要原因。如果美国履行诺言承认中国市场经济地位,那么,反倾销导致的贸易摩擦将大大减少,中国企业出口遭遇的“双反”风险将减少为“反补贴”这一“反”。这其实意味着美国贸易壁垒高度的降低,这其实不仅对中国出口有利,也对美国人的生活有利——可以更多以较低成本享受中国产品提供的服务。最终,这一正面效应将体现到美国消费内需的活跃上来,而这正是美国经济重振所需要的。对华高科技出口和对美直接投资的双放宽,同样有利于中美贸易的平衡——贸易失衡,本来就不可能仅仅通过人民币升值来实现。
  这些已经看得见的双赢前景当然将增加中美关系的稳定性。但关键还在于真正推进。历史上,从未出现过这样两个大规模的经济体,从未出现过一年3800亿美元的双边贸易额,从未出现过如此你中有我、我中有你,但又相互提防的全球大国。处理好中美两国的结构性问题,从生意伙伴发展到真正的战略伙伴,以务实换取双赢,需要长期的智慧、耐心的远见做支持。
  从这个角度讲,中美战略与经济对话,仍然在路上。
  (作者系媒体人士)
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