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2006年2月，中共中央、国务院发布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》，提出“必须把提高自主创新能力作为国家的战略，贯彻到现代化建设的各个方面，贯彻到各个产业、行业和地区，大幅度提高国家竞争力”；更进一步指出“要以建立企业为主体、产学研结合的技术创新体系为突破口，全面推进中国特色国家创新体系建设，大幅提高国家自主创新能力”。