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洪泽湖位于江苏省西北部，是我国五大淡水湖中第四大淡水湖，淮河东流的终端，是淮河流域的重要水利枢纽。对流域的工农业生产和自然生态环境组成具有十分重要的作用，同时也是我国主要的淡水渔业基地之一。但是，随着工农业生产的发展，人口的增加，洪泽湖区域环境已受到了不同程度的污染和危害，因此，对它的开发和利用不应离开环境保护这一基本国策。