新形势下高校财务管理的目标

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  摘要:随着高校办学自主权的进一步扩大,高校办学模式呈现出了灵活性、多样化的特征,办学规模不断扩大与办学经费投入不足之间的矛盾日益凸显。现行高校财务管理运行模式及目标面临着严峻的挑战。因此,转变高校财务管理目标观念势在必行。
  关键词:高等学校;财务管理;目标
  中图分类号:G647 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)03-0-01
  高等学校财务管理目标是指高等学校从事财务管理活动所期望达到的目的,它决定着高等学校财务管理的基本方向,同时也受制于高等学校发展目标。为了实现目标,高等学校必须保持好的财务状况和合理的盈利能力,必须获取足够的盈余来实现与高校发展相适应的扩张要求,以及满足日常教学设备的更新要求。这样,获取盈余对高等学校来说是至关重要的,没有充分的财务资源是不可能实现其任务的。新形势下高等学校的目标是生存、发展和获取适当的盈利。
  一、高校财务管理目标的现状
  企业财务管理目标是追求利润最大化。而高校却不同,长期以来,一直认为“不以营利为目的”是高校的内在规定性,高校财务做到收支平衡就算达到了财务管理活动的目的。随着高等学校教育改革的不断深,高校办学自主权的进一步扩大,教育经费投入不足与办学规模不断扩大之间的矛盾日益凸显。现行的高校财务管理运行模式及目标面临着严峻的挑战。因此,转变高校财务管理目标观念势在必行,可持续发展将作为高校财务管理工作的目标。
  二、高校财务管理以及目标
  财务管理对象是资金运动,从目前高校资金运作情况看,高校财务管理包括预算管理、收入管理、成本管理、资金管理、筹资管理、投资管理、财务分析。应分别就这七个方面的管理和具体目标进行分析。
  (一)预算管理和具体目标
  目前,预算管理成为高校财务管理的中心内容。要达到学校发展目标,高等学校必须建立科学的预算管理体制及相应的预算执行比例指标;建立负债偿还基金;建立项目经费使用绩效考核制度,提高预算资金的使用效益。针对高校学费收入季节性形成的现金流入量不均衡的特点,财务预算管理要编制现金预算,解决财务收支在时间上和数量上的不平衡,提高财务保障能力和资金使用效益。
  (二)收入管理目标和具体目标
  政府拨款是高校经费来源的主要组成部分,这部分资金既没有资金使用成本,也不需要归还。因此,高校应尽可能多地争取政府补助、提取科研课题和经费。此外,学生拖欠学费是全国高校普遍面临的问题,如果能够通过高校收费制度创新,加大工作力度,把能收的学费尽可能多地收回来,也可以为高校增加经费来源。同时,高校应积极借鉴国内外高校经验,充分利用校友遍布天下的优势,成立校友会、基金会等组织机构,为学校的建设筹集资金。再者,高校应加强资产出租管理,拓宽高校资金来源渠道,尽可能多地筹措收入是高校财务管理的长远目标。
  (三)成本管理目标和具体目标
  过去人们都认为高校财务管理很简单,就是收入支出管理,有多少钱用多少钱,费用支出时没有成本效益意识,这是不追求绩效的做法。高校必须加强成本核算管理,转变目前的经费管理观念,树立成本核算观念、树立效益观、市场观,使高校理财体制、模式、方法与社会相适应,以最小的运行成本达到最大绩效的财务管理目标。
  (四)资金管理和具体目标
  财务管理的核心是资金管理,而高校的财务工作一直以来对资金实际需求量的预测、控制以及对不同货币资金的存放形态和转换,使资金增值等财务管理工作不够重视,忽视资金的时间价值。大部分高校在银行沉淀了大量的闲置资金,因此,高校应改变观念,加强资本运作,提高资金的使用效益,树立资金的时间价值观念,实现资金资产增值的目的是高校财务管理中必须重视的目标。
  (五)筹资管理和具体目标
  随着高等教育改革的不断深化,高校已成为面向社会依法自主办学的法人经济实体,经费来源已经从单纯依靠财政资金,转向多渠道筹集资金。不同的资金来源,其使用的资金成本、时间长短期限、使用风险都不同。如银行融资贷款,需要支付利息,到期偿还本金,不但成本高风险也大。而来自国家财政拨款和社会的捐赠,则不存在偿还和资金成本问题。因此,高等学校应尽可能多地争取财政资金和社会捐赠,对银行融资贷款,应把握借款时机和借款期限,以较低的筹资成本和筹资风险获取较多的资金。
  (六)投资管理和具体目标
  近年高等学校发展迅猛,各高等学校都在设法筹集资金投资征地扩大校园面积和办学规模,对教学设施、实验设备等进行了较大的投资,有些学校已经超过了自身资金承受能力,导致资金周转困难,带来较大的财务风险,影响日常教学工作。为此,高等学校应加强投资管理,应科学决策投资,财务应参与决策和管理,以较低的投资风险和较小的投资成本,获得较大的投资收益。
  (七)财务分析和具体目标
  以往高等学校财务只重视日常会计核算,不注重财务决策和财务分析,月终、季末不编制财务报告,也不对资金运作情况、预算执行情况进行分析,新会计制度中改进了高校财务报告模式和会计报告编制时间,高校象企业一样编制财务报表,加强了财务分析,以真实的财务信息为学校领导提供决策依据。高校要提高财务队伍的专业素质,通过经费结构分析、支出结构分析、投资效益分析,达到降低财务风险,提高财务决策和资金使用效益的目标。
  参考文献:
  [1]董虎.浅谈科学理财在高校财务管理中的实践指导[J].教育财会研究,2008(5).
  [2]谭国利,徐义夫.浅谈事业单位财务管理目标[J].北方经贸,2008(5).
  作者简介:郭 阳(1970-),女,黑龙江哈尔滨人,现职称:会计师,学历:本科,研究方向:会计学。
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