论文部分内容阅读
摘要：建设工程项目合同管理是建设工程管理的一项非常重要的内容，作为一个合同管理人员，必须在熟悉工程项目合同的特点和有关内容的基础上，严格对合同履行和变更进行管理。只有这样，才能保证建设工程项目合同的正常履行。工程项目建设的控制归根到底是合同履行问题，所以，加强建设工程项目合同管理是十分必要的。下面我们就对铁路合同管理进行简单的介绍。
关键词：铁路工程合同；铁路合同管理；合同签订；合同变更
Abstract: The contract management of construction project is a very important part in construction project management, as a contract management personnel, must be based on the relevant content and be familiar with the characteristics of the project contract, strict management of the contract and change. Control of the project construction in the final analysis is to fulfill the contract; therefore, strengthening the contract management of construction project is very necessary. Here we have to railway contract management are briefly introduced.
Key words: railway project contract; railway contract management; contract; contract change
中图分类号：F530.1
前言：
铁路合同管理是现代铁路企业管理的重要内容，在企业依法生产经营和维护合法权益中发挥着重要作用。重视铁路工程合同管理工作，加强对合同管理工作的领导，完善合同管理制度，健全合同管理机构，配备合同管理人员，提高合同管理水平，从而促进企业在铁路市场的竞争力。
一、工程合同简述
建设工程合同是指在工程建设过程中发包人与承包人依法订立的明确双方权利与义务关系的协议。工程项目合同按照合同签约的对象内容划分为以下类型：
第一，建设工程勘察、设计合同。是指业主（发包人）与勘察人、设计人为完成一定的勘察、设计任务，明确双方权利、义务的书面协议。
第二，建设工程施工合同。通常也称为建筑安装工程承包合同。是指建设单位（发包方）和施工单位（承包方），为了完成商定的或通过招标投标确定的建筑工程安装任务，明确相互权利、义务关系的书面协议。
第三，建设工程委托监理合同。简称监理合同，是指工程建设单位聘请监理单位代其对工程项目进行管理，明确双方权利、义务的书面协议。
第四，工程项目物资购销合同。由建设单位或承建单位根据工程建设的需要，分别与有关物资、供销单位，为执行建筑工程物资（包括设备、建材等）供应协作任务，明确双方权利和义务而签订的具有法律效力的书面协议。
第五，建设项目借款合同。由建设单位与金融机构，根据国家批准的投资计划、信贷计划，为保证项目贷款资金供应和项目投产后能及时收回贷款签订的明确双方权利义务关系的书面协议。除以上合同外，还有运输合同、劳务合同等等； 显然，铁路工程建设合同属于第二类型，即建设工程施工合同。
铁路合同管理即是在双方已签订承发包合同的基础上，根据双方协商签订的合同条款，正确履行、管理项目，保证项目的质量、工期、安全、文明施工，保证企业的形象和信誉，并为企业赢得最大利益。
二、铁路合同的签订和履行
1.签订合同应当遵守国家及行业的法律、法规和政策的规定，坚持平等、自愿、公平、诚实信用的原则。
2.各单位对外签订合同必须由法定代表人或由其委托授权的代理人进行。委托代理人签订合同的，必须由法定代表人签发“法定代表人授权委托书”，并在委托书中明确委托代理的权限和期限，加盖本单位的公章。委托代理人代表单位签订合同，必须在授权范围及期限内行使代理权，禁止越权代理。
3.签订合同前，应审查对方主体资格、资信情况，并与对方互换《法定代表人身份证明书》、《法定代表人授权委托书》及《营业执照》等有关证明文件。
三、合同的变更和解除
1.当事人可以依法变更合同铁路单位发生需要变更合同的情况时，应当书面通知对方，并说明理由。
铁路单位在接到对方要求变更合同的通知时，应当立即审查对方的理由是否正当；如果符合变更条件，同意变更的，应当签订变更协议。因变更造成经济损失的，应当向对方提出索赔。
2.当事人可以依法解除合同铁路单位发生需要解除合同的情况时，应当书面通知对方，并说明理由。
铁路单位在接到对方解除合同的通知时，应当立即审查解除合同的理由是否正当；如果因解除合同而损害了自身利益，应当向对方提出书面索赔请求。四、铁路合同管理应遵循的原则
1依法国家及行业相关法律法规签订合同，保证合同的合法性； 2切实履行合同，提高合同的履约率； 3及时处理合同纠纷，维护企业的合法权益。
五、合同纠纷的处理
1发生合同纠纷后，签订合同的部门或经办人员应及时通报合同管理部门和上级主管领导，并积极参与纠纷的处理。合同管理部门处理合同纠纷时，相关部门应给予协助。
2路外单位发生合同纠纷的，如需经仲裁或诉讼解决的，统一由合同管理部门组织登记、审查和办理授权委托手续。重大的、比较复杂的合同经济纠纷案件，应由法定代表人授权企业法律顾问进行处理。
3发生合同纠纷后，首先要通过协商解决。属于铁路内部的纠纷，先由争议双方共同的主管单位的合同管理部门进行调解，调解不成的，应按法律程序办理；调解达成一致意见的，应当制作调解书。双方应自觉履行调解协议。不执行协议的，主管单位领导可责成有关部门协助执行。
六、合同监督检查
1合同监督检查是企业合同管理的重要内容。合同管理部门要定期、不定期检查本单位合同的执行情况，保证合同的顺利履行。
2合同监督检查的主要内容有：①合同管理制度的制定与落实情况；②合同管理档案建立情况；③合同的签订和履行情况；④ 合同纠纷的处理情况；⑤合同管理人员的教育培训情况；⑥对于在签订、履行和管理经济合同工作中，因违反合同管理制度、造成重大经济损失的人员的责任追究情况。
3对于未按行业规定建立健全合同管理制度，或者落实制度有重大漏洞的，责令限期改正；
4对于在合同管理工作中成绩显著，为企业避免或者挽回经济损失的单位和个人，建议按有关规定给予表彰或奖励。
5.对于在签订、履行和管理合同工作中，因违反合同管理制度，造成重大经济损失的单位或者个人，建议有关部门追究其相应的法律责任。
加入世界贸易组织后，中国开始加速完善社会主义市场经济体制。2003年11月14日中共中央十六届三中全会通过《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》就是最重要的标志。在全国性的行动中，建设项目“项目法人负责制、招标投标制、建设监理制”改革必定加速深化，项目合同管理必将更进一步发展。
七、如何做好铁路合同管理中的最后评价
由于铁路合同管理工作比较偏重于经验，只有不断地总结经验，才能不断地提高个人和企业的合同管理水平，一个合同从签订到执行的得失无论对个人或企业都是一笔财富。所以应做好合同后评价工作。
1.合同签订情况评价
合同签定时的得失、有利条款和不利条款以及其模糊不清的部分，只有通过合同执行的检验才能清楚，在合同执行后对签定情况评价，可以起到以史为鉴的作用，提高个人和企业的合同谈判水平。
2.合同执行情况评价
每个工程和合同均有其不同的特点，在合同实施中也会遇到相同和不同的问题，只有多总结经验和教训才能不断地提高处理合同问题的能力，而每个人的时间是有限的，处理合同问题的经验和教训每个企业又是保密的，只有将本企業内的合同管理人员在合同执行中的经验教训互相交流才能提高企业和个人的水平。
3.合同管理工作评价 将合同管理的方式、办法和得失予以总结、交流，可以丰富合同管理的经验，提高合同管理水平。
八、结束语
加强铁路合同管理是完成工程建设的重要保证。因此合同的规范与严密有利于工程的顺利进行，由于工程建设项目的特性，在实际施工过程中还可能会碰到各种各样的问题，为此承发包双方都必须对建设工程施工合同给予足够的重视，在签订合同时应考虑得全面、细致、周到，减少不确定因素，有效控制风险，使得工程建设可以按照施工合同有条不紊地进行。
关键词：铁路工程合同；铁路合同管理；合同签订；合同变更
Abstract: The contract management of construction project is a very important part in construction project management, as a contract management personnel, must be based on the relevant content and be familiar with the characteristics of the project contract, strict management of the contract and change. Control of the project construction in the final analysis is to fulfill the contract; therefore, strengthening the contract management of construction project is very necessary. Here we have to railway contract management are briefly introduced.
Key words: railway project contract; railway contract management; contract; contract change
中图分类号：F530.1
前言：
铁路合同管理是现代铁路企业管理的重要内容，在企业依法生产经营和维护合法权益中发挥着重要作用。重视铁路工程合同管理工作，加强对合同管理工作的领导，完善合同管理制度，健全合同管理机构，配备合同管理人员，提高合同管理水平，从而促进企业在铁路市场的竞争力。
一、工程合同简述
建设工程合同是指在工程建设过程中发包人与承包人依法订立的明确双方权利与义务关系的协议。工程项目合同按照合同签约的对象内容划分为以下类型：
第一，建设工程勘察、设计合同。是指业主（发包人）与勘察人、设计人为完成一定的勘察、设计任务，明确双方权利、义务的书面协议。
第二，建设工程施工合同。通常也称为建筑安装工程承包合同。是指建设单位（发包方）和施工单位（承包方），为了完成商定的或通过招标投标确定的建筑工程安装任务，明确相互权利、义务关系的书面协议。
第三，建设工程委托监理合同。简称监理合同，是指工程建设单位聘请监理单位代其对工程项目进行管理，明确双方权利、义务的书面协议。
第四，工程项目物资购销合同。由建设单位或承建单位根据工程建设的需要，分别与有关物资、供销单位，为执行建筑工程物资（包括设备、建材等）供应协作任务，明确双方权利和义务而签订的具有法律效力的书面协议。
第五，建设项目借款合同。由建设单位与金融机构，根据国家批准的投资计划、信贷计划，为保证项目贷款资金供应和项目投产后能及时收回贷款签订的明确双方权利义务关系的书面协议。除以上合同外，还有运输合同、劳务合同等等； 显然，铁路工程建设合同属于第二类型，即建设工程施工合同。
铁路合同管理即是在双方已签订承发包合同的基础上，根据双方协商签订的合同条款，正确履行、管理项目，保证项目的质量、工期、安全、文明施工，保证企业的形象和信誉，并为企业赢得最大利益。
二、铁路合同的签订和履行
1.签订合同应当遵守国家及行业的法律、法规和政策的规定，坚持平等、自愿、公平、诚实信用的原则。
2.各单位对外签订合同必须由法定代表人或由其委托授权的代理人进行。委托代理人签订合同的，必须由法定代表人签发“法定代表人授权委托书”，并在委托书中明确委托代理的权限和期限，加盖本单位的公章。委托代理人代表单位签订合同，必须在授权范围及期限内行使代理权，禁止越权代理。
3.签订合同前，应审查对方主体资格、资信情况，并与对方互换《法定代表人身份证明书》、《法定代表人授权委托书》及《营业执照》等有关证明文件。
三、合同的变更和解除
1.当事人可以依法变更合同铁路单位发生需要变更合同的情况时，应当书面通知对方，并说明理由。
铁路单位在接到对方要求变更合同的通知时，应当立即审查对方的理由是否正当；如果符合变更条件，同意变更的，应当签订变更协议。因变更造成经济损失的，应当向对方提出索赔。
2.当事人可以依法解除合同铁路单位发生需要解除合同的情况时，应当书面通知对方，并说明理由。
铁路单位在接到对方解除合同的通知时，应当立即审查解除合同的理由是否正当；如果因解除合同而损害了自身利益，应当向对方提出书面索赔请求。四、铁路合同管理应遵循的原则
1依法国家及行业相关法律法规签订合同，保证合同的合法性； 2切实履行合同，提高合同的履约率； 3及时处理合同纠纷，维护企业的合法权益。
五、合同纠纷的处理
1发生合同纠纷后，签订合同的部门或经办人员应及时通报合同管理部门和上级主管领导，并积极参与纠纷的处理。合同管理部门处理合同纠纷时，相关部门应给予协助。
2路外单位发生合同纠纷的，如需经仲裁或诉讼解决的，统一由合同管理部门组织登记、审查和办理授权委托手续。重大的、比较复杂的合同经济纠纷案件，应由法定代表人授权企业法律顾问进行处理。
3发生合同纠纷后，首先要通过协商解决。属于铁路内部的纠纷，先由争议双方共同的主管单位的合同管理部门进行调解，调解不成的，应按法律程序办理；调解达成一致意见的，应当制作调解书。双方应自觉履行调解协议。不执行协议的，主管单位领导可责成有关部门协助执行。
六、合同监督检查
1合同监督检查是企业合同管理的重要内容。合同管理部门要定期、不定期检查本单位合同的执行情况，保证合同的顺利履行。
2合同监督检查的主要内容有：①合同管理制度的制定与落实情况；②合同管理档案建立情况；③合同的签订和履行情况；④ 合同纠纷的处理情况；⑤合同管理人员的教育培训情况；⑥对于在签订、履行和管理经济合同工作中，因违反合同管理制度、造成重大经济损失的人员的责任追究情况。
3对于未按行业规定建立健全合同管理制度，或者落实制度有重大漏洞的，责令限期改正；
4对于在合同管理工作中成绩显著，为企业避免或者挽回经济损失的单位和个人，建议按有关规定给予表彰或奖励。
5.对于在签订、履行和管理合同工作中，因违反合同管理制度，造成重大经济损失的单位或者个人，建议有关部门追究其相应的法律责任。
加入世界贸易组织后，中国开始加速完善社会主义市场经济体制。2003年11月14日中共中央十六届三中全会通过《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》就是最重要的标志。在全国性的行动中，建设项目“项目法人负责制、招标投标制、建设监理制”改革必定加速深化，项目合同管理必将更进一步发展。
七、如何做好铁路合同管理中的最后评价
由于铁路合同管理工作比较偏重于经验，只有不断地总结经验，才能不断地提高个人和企业的合同管理水平，一个合同从签订到执行的得失无论对个人或企业都是一笔财富。所以应做好合同后评价工作。
1.合同签订情况评价
合同签定时的得失、有利条款和不利条款以及其模糊不清的部分，只有通过合同执行的检验才能清楚，在合同执行后对签定情况评价，可以起到以史为鉴的作用，提高个人和企业的合同谈判水平。
2.合同执行情况评价
每个工程和合同均有其不同的特点，在合同实施中也会遇到相同和不同的问题，只有多总结经验和教训才能不断地提高处理合同问题的能力，而每个人的时间是有限的，处理合同问题的经验和教训每个企业又是保密的，只有将本企業内的合同管理人员在合同执行中的经验教训互相交流才能提高企业和个人的水平。
3.合同管理工作评价 将合同管理的方式、办法和得失予以总结、交流，可以丰富合同管理的经验，提高合同管理水平。
八、结束语
加强铁路合同管理是完成工程建设的重要保证。因此合同的规范与严密有利于工程的顺利进行，由于工程建设项目的特性，在实际施工过程中还可能会碰到各种各样的问题，为此承发包双方都必须对建设工程施工合同给予足够的重视，在签订合同时应考虑得全面、细致、周到，减少不确定因素，有效控制风险，使得工程建设可以按照施工合同有条不紊地进行。