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我国现行制度所要兼顾的作品私权利益与社会公共利益在绝版作品数字化领域发生失衡,公共文化机构馆藏绝版作品数字化的版权问题亟待解决。我国现行法律规则不能为公共文化机构数字化利用绝版作品提供理论支撑。文章结合域外馆藏绝版作品数字化的版权争议问题,在系统梳理法国、欧盟、美国成功解决方案的基础上,综合分析认为:延伸性版权集体管理制度框架更符合我国本土化的馆藏绝版作品数字化的版权利益平衡诉求,需要我国立法从绝版作品认定、配套制度建设方面予以全面规制。