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自政府教育文件首次提出"地方课程"至今25年,自新一轮基础教育课程改革至今16年,中小学地方课程从无到有,从轰轰烈烈到逐渐有名无实、归于沉寂,其理论价值和实际形势相去甚远,多元原因值得深入探讨和研究。课程改革不仅仅是单纯教育系统内部自身的变革,受到社会方方面面的牵绊。课程建设的理论指向与特定国情阶段民众的实际需求之间应该达成怎样的妥协与平衡,中小学课程建设成效终将接受入职就业市场的严峻考验和评判。