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一、牛奶生产的发展赶不上需要的增加是目前普遍存在的现象解放以来，我国各重点城市的牛奶生产有了较大的发展，例如，1949年，北京、天津、上海三个城市的奶牛加起来只有7，188头，牛奶产量1，800多万斤，平均每个城市人口只有2斤多。到1981年，这三个城市的奶牛发展到63，180头，比1949年增加近8倍，牛奶产量3．67亿斤，增加19倍。