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据俄罗斯联邦紧急情况部莫斯科市总局局长A·M叶利谢耶夫中将在2011第11期《消防事业》上撰文介绍,在莫斯科市制定的2012-2016年发展纲要中,其中第二部分子纲要规划了该市民防、消防、紧急情况处置等相关发展目标和必须采取的措施,其总体目标是努力将俄罗斯首都打造成一个具有相当水准的“平安城市”.这部分发展纲要,是由紧急情况部莫斯科市总局会同市其他安全部门,并与市建设、卫生、交通运输、广播电视等相关部门合作共同制定而成的.